Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.03.2024/Pykälä 88

KHALL 18.03.2024 § 88  

1746/14.02/2024  

Valmistelija Rajamäki Marko

SF Caravan Satakunta ylläpitää Kuninkaanlähteen leirintäaluetta. Yhdistyksellä on pitkät perinteet, toimintaa se on harjoittanut jo 52 vuoden ajan. Alueella käy vuosittain yli 40.000 yöpyjää ja sen lisäksi erityisesti alueen minigolf ja maauimala ovat vilkkaassa käytössä myös muiden kuin yöpyjien keskuudessa. Vuonna 2022 koronapandemian loppulaineista ja sen mukanaan tuomista rajoitteista huolimatta alueella yöpyi pelkästään heinäkuun aikana noin 30.000 vierasta. Kuninkaanlähteen aluetta on kehitetty voimakkaasti viime vuosien aikana. Määrätietoisen kehittämistyön tuloksena Kuninkaanlähteen leirintäalue on valtakunnan tasolla yksi vilkkaimmista alueista ja sellaisena sen on tarkoitus pysyä myös jatkossa. SF Caravan Satakunta ry on jäsenmäärältään SF Caravan ry:n seitsemänneksi suurin jäsenyhdistys, jäsenmäärän ollessa noin 2000. Kesäkautena yhdistys työllistää 15-20 nuorta alueen palvelujen ylläpitämiseksi, lisäksi alueen kioskitoimintaa kesäisin harjoittaa kankaanpääläinen yrittäjä. Leirintäalueella sijaitsevat maauimala ja minigolf ovat keskeisiä aktiviteetteja yöpyjien keskuudessa mutta käytettävissä ja suosittuja myös muiden kuin yöpyjien keskuudessa. Kesäisin palveluja hyödyntävätkin lukuisat kankaanpääläiset ja jämijärveläiset.

Haasteen toiminnan harjoittamiselle ja kehittämiselle nyt ja tulevina vuosina muodostaa alueen suuri sähkön kulutus ja sähkön hintakehityksen myötä kasvaneet kustannukset. Maauimalan sähkönkulutuksella on tässä kokonaisuudessa merkittävä osuus. Vuonna 2022 sähkön vuosikulutus leirintäalueella oli runsas 370.000 kWh.

Suuren sähkönkulutuksen vuoksi ja sähkökulujen hillitsemiseksi yhdistys on päättänyt hankkia alueelle aurinkosähköjärjestelmän. Alueen suurin sähkönkulutus ajoittuu ajalle touko-elokuu, jolloin myös aurinkosähköstä saadaan paras mahdollinen tuotto. Selvitysten ja tarjouspyyntöjen myötä on tultu johtopäätökseen, että alueelle on mahdollista asentaa noin 70 kw aurinkosähköjärjestelmä. Tämä järjestelmä tuottaisi sähköä vuodessa noin 60.000 kWh, joka olisi noin 16 % alueen vuotuisesta sähkön kulutuksesta.

Investoinnin verollinen kokonaiskustannus yhdistykselle on 70.587 euroa (sis. alv 24 %). Yhdistys on hakenut ja saanut Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:ltä hankkeeseen, sen arvonlisäverottomaan kustannukseen (56.925 eur) investointitukea 34.155 euroa (60 %). Yhdistyksen omarahoitus hankkeen arvonlisäverottomasta kustannuksesta on 22.770 euroa.

Investointi on tarkoitus toteuttaa kevään ja alkukesän 2024 aikana. Myönnetyn avustuksen yhdistys voi hakea maksuun vasta hankinnan toteuttamisen jälkeen. Näin tämä yhdistykselle merkittävän kokoluokan investoinnin toteuttaminen luo hetkellisesti painetta käyttöpääoman riittävyydelle sesongin hetkellä.

SF Caravan Satakunta hakee täten Kankaanpään kaupungilta tilapäisrahoitusta investoinnin toteuttamiseksi. Tilapäisrahoitusta haetaan hankkeelle myönnetyn investointiavustusosuuden 34.155 eur summalle ja investoinnin kokonaishankintahinnan arvonlisäveron osuuteen 13.662 eur, yhteensä 47.817 eur. Lyhytaikaisen lainan yhdistys tulisi maksamaan takaisin investoinnin avustusosuuden osalta ELY-keskuksen maksatuksen tapahduttua, hankinnan arvonlisävero-osuuden osalta 31.12.2024 loppuun mennessä. Investointiavustuksesta on jo myönteinen avustuspäätös sekä Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:ltä että Satakunnan ELY-keskukselta.

Kaupungin hallintosäännön 58 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää lainan ottamisesta ja lainan antamisesta noudattaen valtuuston hyväksymiä periaatteita. Kaupunginhallitus voi siirtää lainan ottamiseen ja antamiseen liittyvää toimivaltaansa alaiselleen viranomaiselle.

Kaupunginvaltuusto on 19.12.2022 § 90 hyväksynyt rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteet. Niiden mukaan antolainan myöntäminen harkitaan aina tapauskohtaisesti noudattaen kuntalain 129 §:n mukaisia periaatteita. Lainan myöntäminen tapahtuu kaupunginvaltuuston antolainaukseen vahvistaman (rahoituslaskelman antolainasaamisten lisäys) määrärahan puitteissa.

Kaupunginvaltuuston 20.12.2023 hyväksymässä talousarviossa on varauduttu 50 000 eurolla antolainauksien lisäykseen tilikaudella 2024.

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla.

Tilapäislainan määrä 50 000 euroa ei vaaranna kaupungin kykyä vastata sille säädetyistä tehtävistä. Kaupungille toimitettujen yhdistystä koskevien asiakirjojen perusteella hankkeeseen ei sisälly merkittävää taloudellista riskiä. Kaupungin vakuutena tilapäislainalle toimii rahoituspäätös.

Lainan myöntäminen tukee kaupungin elinvoimaa ja kaupungin tekemän arvion mukaisesti laina ei sisällä kiellettyä valtiontukea jo perusteella, että se alittaa de minimis tuen määrärajat ja on de minimis tuen soveltamisen piirissä. Lisäksi lainasta peritään 12 kk euribor korko ja 0,5 %:n marginaali.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää myöntää SF Caravan Satakunta ry:lle enintään 50.000 euron tilapäislainan aurinkoenergiajärjestelmän hankkimiseksi Kuninkaanlähteen leirintäalueelle. Lainan takaisinmaksu on hankkeen investointiavustusosuutta vastaavalta osalta 34.155 euroa avustuksen tultua yhdistykselle maksetuksi ja 15.845 euroa 31.12.2024 mennessä. Lainan vakuutena on Satakunnan Ely-keskuksen hyväksytty rahoituspäätös avustuksen myöntämisestä hankkeelle. Lainan korko on 12 kk euribor + 0,5 %:n marginaali.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano SF Caravan Satakunta ry

 Talouskeskus

Lisätietoja antaa Elinkeinojohtaja Marko Rajamäki, p. 040 717 7578