Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.11.2024/Pykälä 346

KHALL 18.11.2024 § 346  

2084/00.04.00/2024  

Valmistelija Mika Hatanpää

Hallitusohjelman mukaan valtion tilaohjelmaa tehostetaan merkittävästi. Osana tuottavuus- ja tehostamistoimia kaikkia oikeusministeriön hallinnonalan virastoja on pyydetty arvioimaan keinoja mm. tilatehokkuuden parantamiseksi. Oikeusministeriö asetti Ulosottolaitokselle tulostavoitteeksi laatia suunnitelma toimipaikkaverkoston kehittämisestä. Ulosottolaitos on toimittanut oikeusministeriölle toimipaikkaverkon kehittämissuunnitelman, joka nyt lähetetään sellaisenaan lausunnolle.

Valtionhallinnossa on meneillään Valtion palvelu- ja toimitilaverkkouudistus 2030. Palvelu- ja toimitila-verkkouudistuksen tavoitteena on luoda yksi yhteinen valtionhallinnon ja Kelan asiakaspalveluverkko vuoteen 2030 mennessä ja tiivistää toimitilojen määrää joulukuussa 2021 hyväksytyn valtion toimitilastrategian mukaisesti. Palveluiden lähtökohtana on kattavat sähköiset asiointipalvelut, joita käyntiasiointi täydentää. Käyntiasiointi turvataan tulevaisuudessakin, yhdenvertaisuutta turvaavalla ja tehokkaalla tavalla.

Ulosottolaitoksella on laaja 64 toimipisteen toimipaikkaverkosto. Nykyisin 98% ulosottohakemuksista tulee vireille sähköisesti ja käyntiasiakkaiden määrä on hyvin vähäinen, keskimäärin 0-2 asiakasta päivässä suurimpia paikkakuntia lukuun ottamatta. Lisäksi Ulosottolaitoksen on toteutettava tulevina vuosina tuottavuussäästöjä. Toimipaikkaverkoston kehittäminen on merkittävässä roolissa taloudellisten säästöjen toteutuksessa. Säästövelvoitteet pyritään kohdistamaan muualle kuin ulosoton henkilöstöresursseihin, ja näin turvaamaan asiakkaille tarjottavan palvelun laatu. Ulosottolaitoksen palveluita tullaan edelleen kehittämään toimipaikkaverkoston muutoksen edellyttämällä tavalla.

Ulosottolaitoksen toimipaikkasuunnitelmassa on otettu huomioon, että valtion yhteiset toimitilat tulevat myös täydentämään ulosoton palveluverkostoa sieltä saatavilla etäpalveluyhteyksillä, joilla kansalainen saa yhteyden ulosottoviranomaiseen.

Tausta

Ulosottolaitoksen esitys

Ulosottolaitoksen oikeusministeriölle 28.6.2024 toimittamassa esityksessä Ulosottolaitoksella olisi jatkossa 27 toimipaikkaa: Espoo, Helsinki, Hyvinkää, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Kajaani, Kemi, Kokkola, Kouvola, Kuopio, Kuusamo, Lahti, Lappeenranta, Maarianhamina, Mikkeli, Oulu, Pori, Raasepori, Rovaniemi, Savonlinna, Seinäjoki, Tampere, Turku, Ylivieska, Vaasa ja Vantaa.

Lakkautettavaksi esitetään 37 toimipaikkaa: Forssa, Haapajärvi, Huittinen, Iisalmi, Ikaalinen, Inari, Jämsä, Järvenpää, Kangasala, Kankaanpää, Kauhajoki, Kemijärvi, Kristiinankaupunki, Kotka, Kuhmo, Lohja, Loimaa, Muonio, Mänttä-Vilppula, Nokia, Nurmes, Parainen, Pello, Pieksämäki, Pietarsaari, Porvoo, Pudasjärvi, Raahe, Rauma, Riihimäki, Salo, Sodankylä, Suomussalmi, Uusikaupunki, Valkeakoski, Varkaus ja Äänekoski.

Kehittämissuunnitelma kokonaisuudessaan löytyy lausuntopalvelusta:
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=dd3b60bd-30e6-4a28-8d35-bccfaeeea269

Oikeusministeriö pyytää Ulosottolaitoksen esityksestä lausuntoja.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus Kankaanpään kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa:

Valmistumassa oleva valtion toimitila- ja palveluverkkouudistuksen selvitys tukee valtion toimintojen säilymistä Kankaanpäässä. Satakunta on ollut yksi uudistuksen pilottimaakunnista. Suunnitelma perustuu kattavaan analyysiin väestöpohjasta ja etäisyyksistä. Valtakunnallisten kriteerien ja linjausten mukaisen optimoinnin perusteella Satakunnassa vuonna 2030 toimisi neljä asiakaspalvelupistettä. Nämä sijoittuisivat Huittisiin, Kankaanpäähän, Poriin ja Raumalle. Kankaanpää on Pohjois-Satakunnan seutukeskus, joka palvelee kaikkia Pohjois-Satakunnan kuntia Karvia, Jämijärvi, Siikainen ja Pomarkku. Karttaoptimoinnin mukaan Kankaanpään palvelupisteeseen kohdistuva väestö vuonna 2030 on 28.605.

Alueellinen kattavuus ja kohtuullinen asiointimatka: Kankaanpäässä sijaitseva toimipaikka palvelee Pohjois-Satakunnan aluetta, jonka väestön saavutettavuus muihin ulosoton toimipaikkoihin, esimerkiksi Poriin, on maantieteellisesti haastavaa. Matka Poriin voi kestää julkisilla kulkuyhteyksillä huomattavasti pidempään kuin toimipaikkaverkoston suunnittelukriteeriksi määritelty puolentoista tunnin asiointimatka.

Sen sijaan, että Kankaanpään toimipaikka lakkautettaisiin, voitaisiin harkita yhteispalvelupisteen perustamista kuten valtion toimitila- ja palveluverkkouudistuksessa on perustellusti todettu, joka yhdistäisi ulosottolaitoksen palvelut muiden julkishallinnon toimijoiden kanssa. Tämä voisi tuoda toimipaikalle säästöjä ilman, että alueen asukkailta vietäisiin mahdollisuus henkilökohtaiseen asiointiin.

Toimipaikkojen lakkauttaminen heikentää kansalaisten mahdollisuuksia henkilökohtaiseen asiointiin ulosottolaitoksen palveluissa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Lausuntopalvelu

 kirjaamo.om@gov.fi

Lisätietoja antaa Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210