Henkilöstöjaosto
Pöytäkirja 10.12.2024/Pykälä 45

HEJA 10.12.2024 § 45  

2210/01.01.00/2024  

Valmistelija Ulla Norrbo

Uusi kotoutumislaki (681/2023) tulee voimaan 1.1.2025. Uusi laki korvaa nykyisin voimassa olevan samannimisen lain. Kotoutumislain tavoitteena on vahvistaa maahan muuttaneiden työllisyyttä, työllistymistä tukevia valmiuksia, kielitaitoa ja osallisuutta yhteiskuntaan. Lain tavoitteena on myös edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta ja myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken. Kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä on kunnilla. Kotoutumista edistävät kunnan peruspalvelut (mm. varhaiskasvatus, koulutus, nuoriso-, vapaa-aika-, liikunta- ja kulttuuripalvelut), kunnan kotoutumisohjelmaan kuuluvat erityiset kotoutumispalvelut sekä maahanmuuttajien ja kotoutuja-asiakkaiden matalan kynnyksen ohjaus ja neuvonta.

Kotoutumislain mukaisen osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen sekä monialaisen osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arvioinnin ja sen pohjalta laadittavan kotoutumissuunnitelman tai monialaisen kotoutumissuunnitelman laatiminen sekä niiden pohjalta tapahtuva palveluihin ohjaus sisältävät julkisen vallan käyttöä, joka koskee yksilön oikeuksia, velvollisuuksia ja etuuksia. Edellä mainittuja tehtäviä tulee kunnassa tehdä virkavastuullisen viranhaltijan.

Tilapäinen suojelu perustuu EU:n tilapäisen suojelun direktiiviin, joka otettiin käyttöön ensimmäistä kertaa 4.3.2022 sen jälkeen, kun Venäjä oli käynnistänyt hyökkäyssodan Ukrainassa. Euroopan unionin neuvosto päätti kesäkuussa 2024 tilapäisen suojelun jatkamisesta neljännellä vuodella 4.3.2026 saakka. Sinä aikana, kun päätös on voimassa, Suomi ja kaikki EU-maat ovat velvollisia myöntämään päätöksessä määritetylle ryhmälle tilapäistä suojelua ja sen osoitukseksi oleskeluluvan.

International House Kankaanpää -maahanmuuttajien neuvontapiste on avattu 1.8.2024. Toiminnan käynnistämiseen ja kehittämiseen on saatu EU:n maaseuturahoitusta Leader Pohjois-Satakunnan kautta. Hankkeella on palkattu osa-aikainen projektipäällikkö (80 %). Kaksivuotisessa hankkeessa (1.8.2024-31.7.2026) tarjotaan monikielisesti ja yhteistyössä eri toimijoiden kanssa viranomais- ja neuvontapalveluja ulkomailta Kankaanpäähän ja alueelle muuttaneiden tarpeisiin. Maahanmuuttajien neuvontapiste tulee toimimaan yhteisenä maahanmuuttajatyön mahdollistajana ja yhteistyön voimin kehittyvänä paikkana. Lisäksi toiminnan tärkeänä tavoitteena on ennaltaehkäistä maahanmuuttajien syrjäytymistä sekä väestöryhmien välisiin suhteisiin liittyviä haasteita.

Koska kotouttamisohjaajat työskentelevät tällä hetkellä toimissa, tulee heidän palvelussuhteensa muuttaa virkasuhteisiksi niiden osalta, jotka työssään käyttävät julkista valtaa.

Esittelijä Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Anna Vanhahonko

Päätösehdotus Henkilöstöjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus muuttaa kotouttamisohjaajien toimet viroiksi niiden osalta, jotka käyttävät työssään julkista valtaa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Kaupunginhallitus

Lisätietoja antaa Kehittämisjohtaja Ulla Norrbo, p. 044 577 5202

 Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Anna Vanhahonko, p. 044 577 2213