Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 10.03.2025/Pykälä 71

KHALL 10.03.2025 § 71  

2284/00.04.00/2025  

Valmistelija Mika Hatanpää

Hankintalakia tullaan muuttamaan hallitusohjelmakirjausten pohjalta. Hankintalain muutoksia käsitellyt työryhmä on työskennellyt ajalla 1.3.-30.11.2024 ja käsitellyt muun muassa sidosyksikkösääntelyn muutoksia. Työryhmä on laatinut mietintönsä hallituksen esitysluonnoksen muotoon. Työ- ja elinkeinoministeriö on käynnistänyt kuulemisen mietinnöstä tammikuun alussa 2025.

Hallitusohjelmakirjaukseen perustuen työryhmän mietinnössä esitetään sidosyksikön määritelmän muuttamista siten, että kunta tai muu hankintayksikkö voisi hankkia palveluja omistamaltaan osakeyhtiöltä tai muulta yhteisöltä vain, jos se omistaa siitä vähintään 10 prosenttia. Käytännössä hankintayksikön tulisi hallita vähintään kymmentä prosenttia äänivallan tuottamista osakkeista tai muista osuuksista.

Hankintalakityöryhmän mietinnössä esitetään tiivistä siirtymäaikaa muutoksille. Siirtymäajaksi on esitetty jätealan yhtiöiden osalta 2,5 vuotta ja muiden yhtiöiden osalta 1,5 vuotta. Siten, jos kunta ei siirtymäajan kuluessa

saisi järjesteltyä omistustaan sidosyksikköyhtiössä vähintään 10 prosentin

osuudeksi, se ei saisi hankkia yhtiöltä palveluita. Siirtymäajan kuluessa tulisi paitsi järjestellä omistajien omistusosuudet ja sopia omistajien kesken

osakkeiden ostoista ja myynneistä myös järjestellä yhtiön tuottamat palvelut uudelleen.

Hallituksen esityksen tavoitteena on edistää markkinoiden toimivuutta, lisätä kilpailua ja kilpailuneutraliteettia sekä vahvistaa huoltovarmuutta. Näiden tavoitteiden saavuttaminen edellyttää nykyisten epäkohtien poistamista, lain tulkinnanvaraisuuden vähentämistä, uusien toimijoiden markkinoille pääsyn tukemista, hankintakustannusten kohtuullistamista ja julkisten varojen käytön tehostamista.

Kankaanpään kaupungin osalta mahdollisen vaikutukset kohdistuvat erityisesti talous- ja palkkahallintoon, joka on ulkoistettu Sarastialle. Mahdollisia vaikutuksia on myös tuleviin jätehuollon järjestämisvaihtoehtoihin.

Lisäksi kaupungin lausunnossa kiinnitetään huomiota kilpailutuksen uusimisvelvollisuuteen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus Kankaanpään kaupunki antaa liitteen mukaisen lausunnon hankintalain muutoksista.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Työ- ja elinkeinoministeriö, lausuntopalvelu

Lisätietoja antaa Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää 044 577 2210