Kaupunginhallitus
Esityslista 19.05.2025/Asianro 159

KHALL 19.05.2025     

2475/12.00.01/2025  

Valmistelija Fabig Mari

Valtioneuvosto julkisti puoliväliriihessään julkisen talouden suunnitelman vuosille 2026-2029. Julkisen talouden suunnitelman tarkoituksena on tukea julkista taloutta koskevaa päätöksentekoa sekä julkiselle taloudelle asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Suunnitelma sisältää valtion, hyvinvointialueiden ja kuntien taloutta sekä lakisääteisiä työeläkelaitoksia ja muita sosiaaliturvarahastoja koskevat osat. Suunnitelmassa hallitus esittää valtionosuusrahoituksen poistamista EU- ja ETA -alueen ulkopuolelta tulevilta ammatillisen ja lukiokoulutuksen opiskelijoilta ja lukukausimaksujen käyttöönottoa. Esitystä perustellaan säästöillä ilman että valtionosuuksien poistamisen vaikutuksia on selvitetty.

Hallintolaki (434/2003) määrää hyvän hallinnon perusteista ja edellyttää, että viranomaismenettelyssä on otettava huomioon mm. oikeasuhtaisuus ja tarkoituksenmukaisuus, mikä liittyy myös vaikutusten ennakkoarviointiin hallinnollisessa päätöksenteossa. Lainvalmistelun ohjeet (HELO eli "Hyvän lainvalmistelun ohjeet", valtioneuvoston periaatepäätös 2013) velvoittavat tekemään vaikutusten ennakkoarviointia sisältäen mm. taloudelliset vaikutukset, sosiaaliset vaikutukset ja perusoikeusvaikutukset. Lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen (Valtioneuvoston julkaisuja 2022: 66) mukaan vaikutusarviointi pyrkii varmistamaan, että valmisteltavat lait toteuttavat tarkoituksenmukaisella tavalla niille asetetut tavoitteet aiheuttamatta ennakoimattomia, ei-toivottuja vaikutuksia. Vaikutusarviointi vahvistaa lainvalmistelun avoimuutta ja vastuullisuutta. Valmisteltavan sääntelyn kohderyhmät ja muut sidosryhmät voivat tarjota tärkeitä huomioita ehdotusten vaikutuksista. Ohjetta suositellaan käyttämään lainvalmistelun lisäksi politiikkaohjelmien ja -toimenpiteiden valmistelussa.

Ammatillisessa ja lukiokoulutuksessa on opiskellut jo pitkään suomen (ja myöhemmin myös ruotsin kielellä) EU- ja ETA -alueen ulkopuolelta tulevia opiskelijoita. Kankaanpään kaupungin lukioihin, Yhteislyseoon ja Honkajoen lukioon valittiin ensimmäiset opiskelun vuoksi maahanmuuttavat opiskelijat harkinnanvaraisessa haussa vuonna 2022. Kankaanpään lukioihin on otettu sittemmin kansainvälisiä, harkinnanvaraisella haulla hakevia opiskelijoita, mikäli opetusryhmiin on jäänyt tilaa ja hakija on täyttänyt lukiolain (714/2018) § 21 mukaiset opiskelijaksi ottamisen edellytykset.

Rantasalmen kunta on valmistellut esityksen valtionosuuksien poistamisen ennakollisen vaikutusten arvioinnin toteuttamisesta. Esitys pyritään luovuttamaan opetusministerille kesäkuun alussa ja esityksen vaikuttavuuden lisäämiseksi lukiokoulutuksen järjestäjillä on mahdollisuus liittyä esityksen allekirjoittajaksi.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan esityksen valtionosuuksien poistamisen ennakollisen vaikutusten arvioinnin toteuttamisesta ja Kankaanpää liittyy mukaan esityksen allekirjoittajiin.

Päätös  

Täytäntöönpano Lukion rehtori Mari Fabig

Lisätietoja antaa Lukion rehtori Mari Fabig, puh. 044 577 5280