Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.09.2025/Pykälä 321

KHALL 22.09.2025 § 321  

2611/02.05.01.01/2025  

Valmistelija Ari Virolainen

Valtiovarainministeriö on ilmoittanut kunnille  11.8.2025 päivätyllä sähköpostikirjeellään (VN/24539/2025) kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakemisesta vuonna 2025. Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä enintään 10 miljoonaa euroa. Hakemukset tulee toimittaa 23.9.2025 mennessä.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 27 §:n 2 momentin mukaan valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden koro-tus voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennettuna, jos esitettyjä toimenpiteitä tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu.

Mainitun lainkohdan perusteella ministeriö asettaa valtionosuuden korotuksen käytölle seuraavat ehdot hyväksytyn talouden tasapainotussuunnitelman lisäksi:

1. Korotus ei saa aiheuttaa vastaavan suuruista kunnan omassa päätäntävallassa olevien menojen lisäystä. Tämä koskee sekä käyttötalous- että investointimenoja. Korotus on tarkoitettu tukemaan kunnan omia talouden tervehdyttämistoimenpiteitä, joihin kunnan on syytä varautua avustuksesta riippumatta.

2. Korotus on tarkoitettu varautumiseen niihin talouden tervehdyttämistarpeisiin, jotka ovat syntyneet kunnan talouden aikaisemman kehityksen johdosta. Tällaisia tarpeita ovat muun muassa varautuminen lainanhoitokustannuksiin, alijäämien kattamiseen ja tiedossa oleviin tuloperusteiden jo tapahtuneisiin muutoksiin.

3. Kunta toteuttaa kuntalain 118 §:n mukaisen arviointiryhmän ehdotuksen mukaiset toimenpiteet palveluiden edellytyksen turvaamiseksi. Edellä mainittu ehto koskee niitä kuntia, joihin on asetettu mainitun lain 118 §:n mu-kainen arviointiryhmä.

Hakemuksessa tulee arvioida erityisesti vuoden 2025 tilannetta. Peruste-luissa tulee esittää myös ne toimenpiteet, joita kunta on tehnyt tai on tekemässä poikkeuksellisten tai tilapäisten talousvaikeuksien korjaamiseksi.

Kaupunginvaltuusto on 30.9.2024 § 37 hyväksynyt talouden tasapainotusohjelman. Kaupungilla on taseessa noin 11 miljoonaa ylijäämää. Kuluvan vuoden talous on toteutumassa hieman oletettua paremmin, mutta suunnitelmavuodet tulevat olemaan merkittävästikin alijäämäisiä.

Ohjeen mukaan korotus on tarkoitettu varautumiseen niihin talouden tervehdyttämistarpeisiin, jotka ovat syntyneet kunnan talouden aikaisemman kehityksen johdosta.

Kankaanpään osalta näitä ovat muun muassa varautuminen lainanhoito-kustannuksiin, ja tiedossa oleviin tuloperusteiden jo tapahtuneisiin muutoksiin. Kankaanpään kaupunki haki vuonna 2024 harkinnanvaraista valtionosuutta perustellen hakemusta mm. tuloperusteiden muutoksella, mutta sitä ei myönnetty. Kankaanpään kaupungin taseessa on noin 11 miljoonaa euroa kumulatiivista ylijäämä ja viimeiset viisi tilikautta ovat olleet ylijäämäisiä. Vaikka kaupungin talous kääntyy kuluvalla suunnitelmakaudella alijäämäiseksi ja kaupungilla on hyväksytty talouden tasapainotusohjelma, niin tällä hetkellä ei kaupungilla ole sellaisia erityisiä perusteita, jolla harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen saaminen olisi todennäköistä.

Yritysvaikutukset Päätöksellä ei suoria yritysvaikutuksia, muuta kaupungin tasapainoisella taloudella merkitys alueen elinvoimaan ja siten myös yrityksiin.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus Kankaanpään kaupunki päättää olla hakematta harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Mika Hatanpää 044 577 2210

 talousjohtaja Ari Virolainen 044 577 2241