Ympäristö- ja terveyslautakunta
Esityslista 23.09.2025/Asianro 14

Ympltk 23.09.2025     

2483/11.01.01/2025  

Valmistelija Heini Komppa

Asia

Päätös ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee olemassa olevan eläinsuojan toiminnan muutosta.

Ilmoittaja

Kimmo Harju

-------------- ---

Ilmoituksen käsittelemisen peruste ja toimivaltainen viranomainen

Toiminta on ilmoituksenvaraista ympäristönsuojelulain 115 a §, liitteen 4 kohdan 5 a perusteella. Ympäristönsuojelulain 115 a §:n 2 ja 4 momentin mukaisesti ilmoituksen käsittelee Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunta.

Ilmoituksen vireille tulo

Ilmoitus on toimitettu Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 14.5.2025.

Toimintaa koskevat luvat

Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä on 8.9.2011 § 14 myöntänyt Kimmo Harjun eläinsuojalle ympäristöluvan 28 lypsylehmälle, 25 hieholle, 10 lihanaudalle ja 20 nuorkarjalle.

Ilmoituksen mukainen toiminta

Eläinsuoja sijaitsee Jämijärven kunnan Peijarin kylässä osoitteessa Maanaviljantie 107.

Kyseessä on olemassa oleva ympäristöluvan saanut toiminta. Ympäristöluvassa sallittu eläinmäärä on pysyvästi ylittynyt, joka on toiminnan olennainen muutos. Eläinsuojassa on 44 lypsylehmää, 14 hiehoa, 19 lihanautaa/sonnia, 6-12 kk ikäisiä vasikoita 17 ja alle puolen vuoden ikäisiä vasikoita 18, eli yhteensä 727,9 eläinyksikköä.

Eläinsuojassa lanta käsitellään kuivikelantana sekä kuivalantana, josta virtsa erotellaan. Eläinsuojan yhteydessä sijaitsevat kuivalantalat ovat kooltaan 450 m3 sekä 670 m3. Isompi kuivalantala on katettu. Käytössä on lisäksi kaksi betonista virtsasäiliötä, jotka sijaitsevat kuivalantaloiden alla. Virtsasäiliöiden kokonaistilavuudet ovat 299 m3 ja 80 m3.

Kestokuivikepohjalla ovat 20 hiehoa sekä 18 vasikkaa. Kuivitetut alueet ovat pinta-alaltaan 64 m2 sekä 65 m2 ja kuivikkeen paksuus on 1,5 m sekä 0,5 metriä. Isompi kuivikepohja tyhjennetään kerran kuukaudessa ja toinen kestokuivikepohja kolme kertaa vuodessa kuivalantalaan tai pellolle.

Eläinsuojassa on kaksi jaloittelualuetta, jotka ovat 260 m2 ja 1300 m2. Jaloittelualueet tyhjennetään tarvittaessa 1-2 kertaa vuodessa. Jaloittelualueet ovat maapohjaisia ja valumavedet imeytetään maaperään.

Lähimmät naapurit sijaitsevat noin 140 ja 180 metrin etäisyydellä olemassa olevista eläinsuojista ja noin 150 ja 170 metrin etäisyydellä kuivalantalasta. Eläinsuojan vähimmäisetäisyysvaatimukset hajun perusteella häiriintyviin kohteisiin täyttyvät.

ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU

Asian vireilläolosta tiedottaminen

Ilmoituksen vireillä olosta on tiedotettu julkaisemalla kuulutus ja ilmoitusasiakirjat Kankaanpään kaupungin ja Jämijärven kunnan verkkosivuilla 5.8. - 12.9.2025 välisenä aikana. Ilmoituksesta on lisäksi annettu kirjallinen tieto niille asianosaisille, joita asia koskee.

Lausunnot

Ilmoituksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja.

Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut ilmoitusasiakirjoihin, eikä sillä ole huomautettavaa.

Muistutukset ja mielipiteet

Ilmoituksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

Valmistelijan esitys Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunta hyväksyy Kimmo Harjun ilmoituksen mukaisen eläinsuojan toiminnan 44 lypsylehmälle, 14 hieholle, 19 lihanaudalle sekä 35 vasikalle Jämijärven kunnan Peijarin kylään kiinteistölle 181-401-19-3 Maanavilja.

Ilmoituksessa ja sen liitteissä ilmoitetut toiminnanharjoittajaa sitovat tiedot ovat osa tätä ilmoituspäätöstä (YSA 15 a §). Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen mukaisesti noudattaen annettuja määräyksiä.

Lannan, jätevesien ja polttoaineiden käsittely ja varastointi

1. Lantaa, virtsaa tai puristenestettä ei saa levittää pohjavesialueelle. Kuivikelantaa voi levittää pohjavesialueen muodostumisalueen reunavyöhykealueella, huomioiden kuitenkin etäisyysvaatimukset lähimpään kaivoon tai muuhun pohjavedenottamoon. Lannan ja muiden orgaanisten lannoitteiden käytössä tulee lisäksi huomioida Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojelumääräykset, jotka ovat voimassa Jämijärven kunnan alueella.

2. Eläinsuojan sosiaalitiloissa syntyvät WC-vedet on johdettavan ilmoituksen mukaisesti umpisäiliöön. Käsiteltäväksi toimitettavasta lietteestä on oltava laadittuna siirtoasiakirja, jossa on tiedot lietteen määrästä, alkuperästä, toimituspaikasta ja toimituspäivämäärästä sekä kuljettajasta. Siirtoasiakirja on säilytettävä kolmen vuoden ajan.
   
3. Polttoainesäiliöiden tulee olla tyyppihyväksyttyjä polttoaineen varastointiin. Polttoneste- ja öljysäiliöiden alustan sekä tankkauspaikan alustan tulee olla tiiviitä. Polttoainesäiliöt tulee sijoittaa katokselliseen suoja-altaaseen sekä varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Suoja- allasta ja katosta ei tarvita, mikäli säiliö on vuodonilmaisulla varustettu kaksivaippainen säiliö. Tankkauspaikan läheisyydessä on oltava imeytysainetta polttoainevuotojen varalle.

4. Jaloittelualueilta tulee kerätä lanta sekä valumavedet talteen. Eläinsuojan jaloittelualueet tulee saattaa Nitraattiasetuksen mukaisiksi viimeistään syyskuun 2026 loppuun mennessä ja Jämijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tulee ilmoittaa, kun tarvittavat muutokset jaloittelualueisiin on tehty.

 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet

5. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai on uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, vesistöön tai maaperään, on välittömästi ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava välittömästi Jämijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. Mahdollisesta öljyvahingosta on ilmoitettava myös pelastusviranomaiselle.

 Raportointi

6. Toiminnanharjoittajan on ylläpidettävä vuosittain seurantatietoja eläinsuojan toiminnasta valtioneuvoston asetuksen ilmoituksen varaisista eläinsuojista (138/2019) mukaisesti. Toiminnanharjoittajan tulee vuosittain, helmikuun loppuun mennessä ilmoittaa Jämijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle:

-          tiedot eläinmääristä

-          lannan määrä lantatyypeittäin (m3)

-          lannan toimituspaikat tai vastaanottaja

-          lannan levitykseen käytettävät peltoalat (ha)

-          ympäristöluvanvaraiseen laitokseen toimitettujen kuolleiden eläinten määrä (t)

-          toiminnassa syntyvät jätteet jätelajeittain, määrä ja toimituspaikka

-          mahdolliset häiriötilanteet

Raportointi tulee ensisijaisesti tehdä sähköisesti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään (YLVA) valvontaviranomaisen tarkemmin ohjeistamalla tavalla.

Muut määräykset

7. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa hyvissä ajoin ennen toiminnan laajentamista, muuttamista, lopettamista, toiminnanharjoittajan vaihtumista tai muuta toiminnan valvonnan kannalta olennaista muutosta Jämijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitukseen on tarvittaessa liitettävä asianmukaiset suunnitelmat tarvittavista ympäristönsuojelutoimista.

Toiminnan loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen.

 Päätöksen perustelut

Toimittaessa tämän ilmoituspäätöksen mukaisesti toiminnasta ei, annetut määräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimijoiden kanssa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset.

Toiminnassa on noudatettava muun lainsäädännön ohella valtioneuvoston asetusta ilmoituksen varaisista eläinsuojista (VNa 138/2019) ja valtioneuvoston asetusta eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (VNa 1250/2014).

Määräysten perustelut

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 15 a §:n mukaan ilmoituspäätöksen edellytysten varmistamiseksi sekä toiminnan valvonnan mahdollistamiseksi on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan ja sen vaikutusten seurannasta ja tarkkailusta ja muista ympäristön pilaantumisen vaaraa ehkäisevistä toimenpiteistä.

Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa riskin pohjavesien pilaantumisesta. (määräys 1)

Eläinsuojan yhteydessä olevan sosiaalitilan WC:n jätevesiä ei saa johtaa käsittelemättöminä maahan, ojaan tai muuhun uomaan vesien pilaantumisvaaran vuoksi. Hakemusasiakirjojen mukaan eläinsuojan sosiaalitilojen WC:n jätevedet johdetaan umpisäiliöön. Jätelaki edellyttää, että umpikaivolietteestä on oltava siirtoasiakirja, joka on mukana jätteen kuljetuksessa ja toimitetaan jätteen vastaanottajalle. (määräys 2)

Kemikaalien ja polttoaineiden varastointia koskevat velvoitteet ovat tarpeen maaperän ja pohjaveden pilaantumisen estämiseksi esimerkiksi mahdollisessa vahinkotilanteessa.  (määräys 3)

Nitraattiasetus edellyttää, että jaloittelualueita on hoidettava siten, ettei pinta- ja pohjavesiin aiheudu ravinnepäästöjä. (määräys 4)

Häiriötilanteita koskevalla määräyksellä, joissa ympäristölle ja maaseudulle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa, varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle. Tällaisia tilanteita ovat esimerkiksi lantavaraston rikkoutuminen ja öljyvahinko. (määräys 5)

Toiminnan kirjanpitoa ja raportointia koskeva määräys on annettu valvontaviranomaisen tiedoksisaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. (määräys 6)

Toiminnassa tapahtuvista muutoksista on ilmoitettava ja suunnitelma on esitettävä hyvissä ajoin, jotta valvontaviranomainen voi tarvittaessa arvioida mahdollisen uuden ilmoituskäsittelyn tarpeen. Toiminnan lopettaminen edellyttää, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet poistetaan. (määräys 7)

Päätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Jos toimintaa muutetaan, on siitä tehtävä ilmoitus.

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen

Jos valtioneuvoston asetuksella annetaan säännöksiä, jotka ovat ankarampia kuin tämän päätöksen määräykset, tai päätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

Toiminnan aloittaminen

Ilmoituksenvaraista toiminta ei saa aloittaa ennen kuin ilmoituksen tekemisestä on kulunut 120 vuorokautta. Ilmoituspäätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014)

Valtioneuvoston asetus ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019)

Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014)

Jätelaki (646/2011)

Valtioneuvoston asetus jätteistä (978/2021)

Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojelumääräykset, 30.5.2023 § 17

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Eläinsuojan ilmoituksen käsittelystä peritään 950 €.

Kankaanpään kaupungin ympäristöpalveluiden ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 30.5.2023 § 18, maksutaulukon mukaan ilmoituksenvarainen toiminta, eläinsuojan käsittelymaksu on 950 euroa.

Ympäristönsuojelulaki 205 §

Päätöksestä tiedottaminen

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusoikeus päätökseen on:

-          sillä, jonka oikeutta ai etua asia saattaa koskea

-          rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät

-          toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,

-          elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella

-          muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

Esittelijä Terveysvalvonnan johtaja Laura Juhantalo

Päätösehdotus Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunta hyväksyy Kimmo Harjun ilmoituksen mukaisen eläinsuojan toiminnan  44 lypsylehmälle, 14 hieholle, 19 lihanaudalle sekä 35 vasikalle valmistelijan esityksen mukaisesti. Ilmoituspäätös korvaa Pohjois-Satakunnan Peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunnan 8.9.2011 §14 myöntämän ympäristöluvan.

Päätös  

Lisätietoja antaa Ympäristötarkastaja Heini Komppa, puh. 044 577 3332, etunimi.sukunimi@kankaanpaa.fi