Ympäristö- ja terveyslautakunta
Esityslista 23.09.2025/Asianro 15

Ympltk 23.09.2025     

2458/11.01.01/2025  

Valmistelija Jaana Jyräkoski

Asia

Päätös ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee olemassa olevan eläinsuojan toiminnan laajentamista.

Ilmoittaja

Marko Jokela

--------- --

----- ---------

Ilmoituksen käsittelemisen peruste ja toimivaltainen viranomainen

Toiminta on ilmoituksenvaraista ympäristönsuojelulain 115 a §, liitteen 4 kohdan 5 a perusteella. Ympäristönsuojelulain 115 a §:n 2 ja 4 momentin mukaisesti ilmoituksen käsittelee Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunta.

Ilmoituksen vireille tulo

Ilmoitus on toimitettu Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 14.3.2025 ja sitä on täydennetty 12.8.2025.

Toimintaa koskevat luvat

Eläinsuojan toiminnalla ei ole voimassaolevaa ympäristölupaa.

Ilmoituksen mukainen toiminta

Eläinsuoja sijaitsee Jämijärven kunnan Vihun kylässä, osoitteessa Soinintie 78.

Kyseessä on olemassa olevan eläinsuojan toiminnan laajentaminen. Tilalla on nykyisin eläinpaikat 48 lypsylehmälle, 15 hieholle ja 29 nuorkarjalle, eläinyksikkömäärä yht. 649 ey. Laajennuksen jälkeen tilalla tulee olemaa eläinpaikat 74 lypsylehmälle, 20 hieholle ja 30 nuorkarjalle, eläinyksikkömäärä yht. 947 ey. Nykyisen lypsykarjapihaton tiloja on tarkoitus muuttaa siten, että olemassa olevaan nuorkarjaosasto tulee tilat lypsylehmille. Tilalla sijaitseva varastohalli toimii jo nykyisellään nuorkarjan eläinsuojana ja muutoksen jälkeen nuorkarja on kokonaisuudessaan sijoitettu tähän tilaan.

Lypsylehmien lanta käsitellään lietelantana, hiehojen ja nuorkarjan lanta kuivikelantana. Eläinsuojan yhteydessä on olemassa olevaa lietetilavuutta 2 260 m3. Kuivalantatilavuutta on nykyisin 210 m3, kuivalantatilavuutta lisätään korottamalla lantalan seinien korkeutta siten, että lopullinen kuivalantala tilavuus tulee olemaan 294 m3.

Betonisen lietelantalan katteena toimii luonnollinen kuorettuma. Liete pumpataan säiliön alaosaan. Betoninen kuivalantalan on kattamaton ja sadevedet pumpataan pumppukaivoon. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee 317 m etäisyydellä eläinsuojasta ja vastaava etäisyys lannanvarastointitilaan on 375 m. Eläinsuojan vähimmäisetäisyysvaatimus lähimpään häiriintyvään kohteeseen on 200 m.

ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU

Asian vireilläolosta tiedottaminen

Ilmoituksen vireillä olosta on tiedotettu julkaisemalla kuulutus ja ilmoitusasiakirjat Jämijärven kunnan ja Kankaanpään kaupungin verkkosivuilla 8.5. - 17.6.2025.  Ilmoituksesta on annettu tieto niille asianosaisille, jota asia erityisesti koskee.

Lausunnot

Ilmoituksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja.

Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut ilmoitukseen eikä sillä ole siitä huomautettavaa.

Muistutukset ja mielipiteet

Ilmoituksen johdosta ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä.

Valmistelijan esitys  Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunta hyväksyy Marko Jokelan ilmoituksen mukaisen eläinsuojan toiminnan muutoksen Jämijärven kunnan Vihun kylään, tilalle Jokela (181-419-1-20). Muutoksen jälkeen tilalla on eläinpaikat 74 lypsävälle, 20 hieholle ja 30 vasikalle.

Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen mukaisesti noudattaen annettuja määräyksiä.

Lannan, jätevesien ja polttonesteiden käsittely ja varastointi

1. Lantaa, virtsaa tai puristenestettä ei saa levittää pohjavesialueella. Kuivikelantaa voi levittää pohjavesialueen muodostumisalueen reunavyöhykealueella, huomioiden kuitenkin etäisyysvaatimukset lähimpään kaivoon tai muuhun pohjavedenottamoon. Lannan ja muiden orgaanisten lannoitteiden käytössä tulee lisäksi huomioida Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojelumääräykset, jotka ovat voimassa Jämijärven kunnan alueella.

2. Polttoainesäiliöiden tulee olla tyyppihyväksyttyjä polttoaineen varastointiin. Polttoneste- ja öljysäiliöiden alustan sekä tankkauspaikan alustan tulee olla tiiviitä. Polttoainesäiliöt tulee sijoittaa katokselliseen suoja-altaaseen sekä varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Suoja-allasta ja katosta ei tarvita, mikäli säiliö on vuodonilmaisulla varustettu kaksivaippainen säiliö. Tankkauspaikan läheisyydessä on oltava imeytysainetta polttoainevuotojen varalle.

Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet

3. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai on uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, vesistöön tai maaperään,

on välittömästi ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on

ilmoitettava välittömästi Jämijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mahdollisesta öljyvahingosta on ilmoitettava myös pelastusviranomaiselle.

Raportointi

4. Toiminnanharjoittajan on ylläpidettävä vuosittain seurantatietoja eläinsuojan toiminnasta. Toiminnanharjoittajan tulee vuosittain, helmikuun loppuun mennessä ilmoittaa Jämijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle:

-          tiedot eläinmääristä

-          lannan määrä lantatyypeittäin (m3)

-          lannan toimituspaikat tai vastaanottaja

-          lannan levitykseen käytettävät peltoalat (ha)

-          ympäristöluvanvaraiseen laitokseen toimitettujen kuolleiden eläinten määrä (t)

-          toiminnassa syntyvät jätteet jätelajeittain, määrä ja toimituspaikka

-          mahdolliset häiriötilanteet

Raportointi tulee ensisijaisesti tehdä sähköisesti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään (YLVA) valvontaviranomaisen tarkemmin ohjeistamalla tavalla.

Muut määräykset

5. Eläinsuojan muutostöiden valmistumisesta on ilmoitettava Jämijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kuukausi ennen sen käyttöönottoa.

6. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa hyvissä ajoin ennen toiminnan laajentamista, muuttamista, lopettamista, toiminnanharjoittajan vaihtumista tai muuta toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista Jämijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitukseen on tarvittaessa liitettävä asianmukaiset suunnitelmat tarvittavista ympäristönsuojelutoimista.

Toiminnan loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen.

Päätöksen perustelut

Toimittaessa tämän ilmoituspäätöksen mukaisesti toiminnasta ei, annettavat määräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa,

merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun

käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella.

Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta ilmoituksenvaraisista eläinsuojista sekä eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta, joissa on annettu yksityiskohtaiset määräykset eläinsuojatoiminnan harjoittamisesta siten, että toiminnasta ei aiheudu ympäristön pilaantumista.

Määräysten perustelut

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 15 a §:n mukaan ilmoituspäätöksen edellytysten varmistamiseksi sekä toiminnan valvonnan mahdollistamiseksi on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan ja sen vaikutusten seurannasta ja tarkkailusta ja muista ympäristönpilaantumisen

vaaraa ehkäisevistä toimenpiteistä.

Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa riskin pohjavesien pilaantumisesta. (määräys 1)

Kemikaalien ja polttoaineiden varastointia koskevat velvoitteet ovat tarpeen maaperän ja pohjaveden pilaantumisen estämiseksi esimerkiksi mahdollisessa vahinkotilanteessa. (määräys 2)

Häiriötilanteita koskevalla määräyksellä, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa, varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle. Tällaisia tilanteita ovat esimerkiksi lantavaraston rikkoutuminen ja öljyvahinko. (määräys 3)

Toiminnan kirjanpitoa ja raportointia koskeva määräys on annettu valvontaviranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. (määräys 4)

Käyttöönottoilmoitus on määrätty valvonnallisista syistä. Ilmoitus voidaan tehdä joko kirjallisesti tai suullisesti. (määräys 5)

Toiminnassa tapahtuvista muutoksista on ilmoitettava ja suunnitelma on esitettävä hyvissä ajoin, jotta valvontaviranomainen voi tarvittaessa arvioida mahdollisen uuden ilmoituskäsittelyn tarpeen. Toiminnan lopettaminen edellyttää, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet poistetaan. (määräys 6)

Päätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Jos toimintaa muutetaan, on siitä tehtävä ilmoitus.

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen

Jos valtioneuvoston asetuksella annetaan säännöksiä, jotka ovat ankarampia kuin tämän päätöksen määräykset, tai päätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

Toiminnan aloittamien

Toiminta voidaan aloittaa päätöksen antamisen jälkeen. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014)

Valtioneuvoston asetus ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019)

Jätelaki (646/2011)

Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014)

Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojelumääräykset, 30.5.2023 § 17

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Eläinsuojan ilmoituksen käsittelystä peritään 950 €.

Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 21.3.2019, maksutaulukon mukaan ilmoituksenvarainen toiminta, eläinsuojan käsittelymaksu on 950 euroa. Ympäristönsuojelulaki 205 §

Lupapäätöksestä tiedottaminen

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusoikeus tähän päätökseen on:

-         sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea

-         rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristö viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät

-         toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,

-         elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella

-         muulla asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset.

Esittelijä Terveysvalvonnan johtaja Laura Juhantalo

Päätösehdotus Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunta hyväksyy  Marko Jokelan eläinsuojan ilmoituksen, joka koskee 74 lypsylehmän, 20 hiehon ja 30 nuorkarjan eläinsuojan toimintaa valmistelijan esityksen mukaisesti.

Päätös  

Lisätietoja antaa Ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski, puh. 044 577 3334, etunimi.sukunimi@kankaanpaa.fi