Kaupunginhallitus
Esityslista 26.01.2026/Asianro 32

KHALL 11.08.2025 § 252 

Valmistelija Ulla Norrbo

ARKI TURVASSA on Kankaanpään kaupungin ja yhteistyötahojen kanssa toteutettava varautumisen ja jatkuvuudenhallinnan kehittämishanke. Tavoitteena on vahvistaa kaupungin palveluiden toimintavarmuutta sekä kuntalaisten kykyä toimia häiriö- ja kriisitilanteissa. Hankkeessa rakennetaan yhteistyötä kaupungin, viranomaisten ja ulkopuolisten palveluntuottajien välille, kartoitetaan kyläalueiden vesiosuuskuntien toimintavalmiuksia ja arvioidaan kyläradioteknologian käyttöönottoa tiedottamisen tueksi. Kuntalaisten ja kolmannen sektorin toimijoista koottava kylätiedotuksen verkosto tehostaa häiriötilanteissa tiedonkulkua kylien ja viranomaisten kesken ja tulee lisäämään kyläläisten turvallisuutta. Lisäksi jaetaan yleistä tietoa varautumisesta ja yhteiskunnan ja yksilön välisestä vastuusta kriisitilanteissa.

Hankkeen kohderyhmänä ovat niin kaupungin johto ja työntekijät kuin laajasti eri väestöryhmät, esimerkiksi syrjäisempien alueiden asukkaat, ikäihmiset, lapsiperheet ja maahanmuuttajat. Hanke tukee Kankaanpään kokonaisturvallisuustyötä ja rakentaa pohjaa kestävälle arjelle kaikissa tilanteissa.

Tarve ja tausta

Vuoden 2023 SPEK-tutkimus osoittaa, että kansalaisten omatoiminen varautuminen on pysynyt kohtalaisella tasolla, mutta merkittäviä puutteita ilmenee erityisesti varautumisessa säteilyonnettomuuksiin, tulviin ja myrskyihin. Monet eivät ole edes ajatelleet varautumista tai uskovat yhteiskunnan turvaavan palvelut kriiseissäkin. Kuitenkin veden ja sähkön merkitys koetaan erittäin kriittiseksi.

Kuntien rooli on keskeinen palveluiden jatkuvuuden turvaajana, ja varautuminen tulee nähdä osana laadukasta ja vastuullista kuntajohtamista, ei pelkkänä lakivelvoitteena. Nykyinen turvallisuusympäristö, pandemiat, geopoliittiset kriisit sekä kyberturvallisuuden haasteet edellyttävät entistä parempaa valmistautumista. Myös palveluiden järjestämistavat ovat muuttuneet, ja ylikunnalliset sekä yksityiset toimijat on huomioitava varautumistyössä.

Hankkeen kohderyhmä ja hyödynsaajat

Hankkeen pääasiallinen toteutusalue on Kankaanpää, ja kohderyhminä ovat:

Kaupungin organisaatio ja henkilöstö

Kuntalaiset, erityisesti kyläläiset keskustaajaman ulkopuolella

Nuoret, opiskelijat, lapsiperheet, ikäihmiset ja maahanmuuttajat

Hankkeen tavoitteet ja hyödyt

Kehittää kuntalaisten ja kaupungin valmiuksia toimia kriiseissä

Parantaa yhteistyötä viranomaisten ja ulkopuolisten toimijoiden kanssa

Vahvistaa Kankaanpään kaupungin resilienssiä

Luoda verkostoja eri toimijoiden välille ja testata toimintamalleja käytännössä

Konkreettisia toimenpiteitä

Vesiosuuskuntien tilannekartoitus: selvitetään vesiverkoston ulkopuolisten alueiden toimintaedellytykset ja kehitystarpeet.

Kyläradioasemia koskeva kartoitus: tavoitteena arvioida mahdollisuus ottaa käyttöön RHA68-teknologiaan perustuvat radiot viestinnän tueksi kylätaloilla tai kaupungin järjestelmissä.

Kylätiedotuksen verkoston luominen

Kehittämishankkeen vastuullisena toimijana on Kankaanpään kaupunki, mutta hanketta tehdään yhtistyössä muiden toimijoiden kanssa. Yhteistyötahoja ovat mm. Pelastuslaitos, Satakunnan hyvinvointialue, SPR, Vapepa, maanpuolustusnaiset, yrittäjäyhdistykset sekä kyläyhdistykset. Hanke sisältää Älykäs kylä  -toimintalinjan mukaisesti paikallista toiminnan kehittämistä, eri toimijoiden välistä verkostoitumista ja etsii uusia kumppanuuksia ja toimintatapoja kunnan ja kuntalaisten varautumisen valmiuksien kehittämiseksi. Hankkeessa tehdään kansainvälistä yhteistyötä Suomesta, Ahvenanmaalta ja Ruotsista olevien Nordic Preparedness -hankkeen toimijoiden kanssa.

Hanke on kaksivuotinen 1.9.2025-31.8.2027.

Hankkeen kustannusarvio on 96.070,13 euroa.

Rahoitusta haetaan  67.249.,09 euroa (70 %)

Kunnan omarahoitus 28.821,04 euroa (30 %).

Hankkeen toteuttamiseksi nimetään osa-aikainen (14,5 h / vk) projektipäällilkkö, joka valmistelee ja toimeenpanee hankesuunnitelmaan kirjatut toimenpiteet sekä koordinoi kansainvälisesti tehtävää yhteistyötä yhdessä Leader Pohjois-Satakunnan kv-toiminnasta vastaavan henkilön kanssa. Hän vastaa myös hankkeen ohjausryhmän koollekutsumisesta sekä kokoaa ohjausryhmän esityslistan ja vastaa muistioiden kirjaamisesta.

Kansainvälisiin tapaamisiin osallistuu hankkeessa kaupungin ja kuntalaisten varautumisen kehittämiseen osallistuvien tahojen edustajia. Tapaamisissa jaetaan tietoa sekä kokemuksia muiden osallistuvien tahojen toteuttamista varautumisen edistämisen toimenpiteistä, joilla on vahvistettu toimijoiden kykyä varautua häiriö- ja poikkeustilanteisiin. Projektipäällikön työpanosta voidaan hyödyntää myös alueella järjestettävän kansainvälisen tapaamisen organisointiin.

Kaupungin omarahoitusosuus on 30 %.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hakea Leader-avustusta kaksivuotiseen ARKI TURVASSA -yhteistyöhankkeeseen.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Kehittämisjohtaja ja Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry

Lisätietoja antaa Kehittämisjohtaja puh. 044 577 5202

KHALL 26.01.2026    

2604/00.01.05/2025  

Valmistelija Ulla Norrbo

Satakunnan ELY-keskus on 30.10.2025 tehnyt päätöksen lain maaseudun kehittämisen tukemisesta rahoituskaudella 2023-2027 (1325/2022) mukaisesta hanketuesta ARKI TURVASSA hankkeen osalta (päätösnumero 515158 / hankenumero 351072).

Hanketuki on hyväksytty hakemuksesta poiketen 10 % alhaisemmalla tukiprosentilla. Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:n hallitus on 21.8.2025 puoltanut hanketta rahoitettavaksi hakemuksesta poiketen. Hankkeen tukiprosentiksi on hyväksytty hakemuksessa esitetyn 70 % sijasta 60 %. Hankkeen hyväksytyt kokonaiskustannukset ovat 96.070,13 euroa, josta Leader-tuen osuus on 57.642,08 euroa.

Rahoituslaji                   Haettu, eur      Myönnetty, eur

Haettava tuki / avustus 67.249,09 46.113,66

EU-osuus    41.310,16

Valtio      4.803,50

Kuntaraha toimintaryhmältä   11.528,42

Muu julkinen tuki 28.821,04 38.428,05

Yksityinen rahoitus          0,00          0,00

Rahoitus yhteensä 96.070,13 96.070,13

Hankkeen tulot (lisätään)          0,00          0,00

Kokonaisrahoitus 96.070,13 96.070,13

Päätöksen mukainen tukiosuus on huomioitu talousarviossa.

Hankkeen projektipäälliköksi on nimetty kehittämisjohtaja (14,5 h/vk).

Yritysvaikutukset Ei suoria yritysvaikutuksia.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus 

Päätös

Täytäntöönpano Kehittämisjohtaja

Lisätietoja antaa Kehittämisjohtaja puh. 044 577 5202