Ympäristö- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 23.09.2026/Pykälä 36

Ympltk 23.09.2026 § 36  

1371/11.02.00/2023  

Valmistelija Jaana Jyräkoski

Asia

Päätös maa-aineslain 4 §:n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta kalliokiven ja soramoreenin ottamiseen sekä ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta kallionlouhintaan ja murskaukseen.

Hakija

M Suuriniemi Kuljetus

Ottamisalue

Jämijärven kunnan Lauttakankaan kylässä tilalla Moisio RN:o 181-403-5-3

Luvan hakemisen peruste

Maa-aineslain (MAL 555/1981) 4 §:n 1 momentti

Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 27 §:n 1 momentti

MAL 4 a §:n ja YSL 47 a §:n mukaan maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristölupahakemus on käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä ole

erityisestä syystä pidettävä tarpeettomana.

Lupaviranomainen

Lupaviranomainen on Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunta.

Maa-aineslain 7 §:n 1 momentin sekä Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 §:n kohdan 6 a ja 6 b mukaan.

Hakemuksen vireille tulo

Hakemus on tullut vireille Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunnalle 24.11.2025 ja sitä on täydennetty 19.2, 4.3, 23.3, 13.4, 3.7 ja 17.7.2026.

Kaavoitus ja lupatilanne

Satakunnan maakuntakaavassa tai vaihemaakuntakaavassa 2 ei ole aluetta koskevia varauksia. Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole metsälain, luonnonsuojelulain tai vesilain tarkoittamia erityisen arvokkaita tai muuten suojeltavia kohteita.

Jämijärven kunnanhallitus on 7.3.2016 § 63 myöntänyt alueelle aikaisemman luvan maa-ainesten ottamiseen. Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta on 24.3.2016 § 8 myöntänyt alueelle ympäristöluvan kivenlouhintaan ja murskaukseen.

Toiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö

Alue sijaitsee Jämijärven kunnan Kauppilan kylässä, tilalla Moisio, tieosoitteessa Lamminperäntie 205. Ottamisalue ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue, Lauttakankaan Muu vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue sijaitsee noin 300 m etäisyydellä ottamisalueen itäpuolella.

Lähin asuinrakennus sijaitsee karttatarkastelun perusteella noin 450 metrin etäisyydellä.

Alue on toiminnassa olevaa louhosaluetta, jonka itäpuolella on peltoa ja muilta osin alue rajautuu metsätalousalueisiin.

HAKEMUS JA OTTAMISSUUNNITELMA

Hakemuksen mukaisesti lupaa haetaan kallion louhinnan ja murskauksen jatkamiseksi sekä alueelle tuotavan kiven murskaamiseksi. Lupaa haetaan 15 vuodeksi ja otettavan aineksen kokonaismäärä on 140 000 k-m3. 15 vuoden lupa-aikaa perustellaan siten, että se antaisi varmuutta toiminnalle ja sen kehittämiselle. Ottamisalue on konnaisuudessaan 3,9 ha, josta louhinta-alue on 1,6 ha ja varasto- ja tukitoiminta-alue on noin 2,3 ha.

Tiedot alueesta ja sen ympäristöstä

Suunnitellun ottoalueen itäpuolella on peltoa ja Lamminperäntie. Muilta osin alueen ympäristö on metsää sen eri muodoissa. Lähimmät rakennukset ovat itäpuolella yli 500 m etäisyydellä ottamisalueesta mitattuna. Etäisyys ottamisalueen rajasta Ikaalisten kaupungin rajaan on noin 700 metriä. Suunnittelualueelta on louhittu kalliota sen I-vaiheesta suunnitelmassa esitetyn mukaisesti runsaan hehtaarin alueelta. Osalla suunnitelma-alueesta on vielä puustoa.

Alueen maaperä on pääosin kalliota, jonka päällä on vaihteleva moreenikerros. Määritelmä perustuu silmämääräiseen tarkasteluun ja I-vaiheen ottamisen havaintoihin.

Maakuntakaavassa ei ole aluevarausta, eikä alueella ole yksityiskohtaista kaavaa. Kohteen korkeuspiste on Lamminperäntien alittavan rummun yläpinta, jonka korkeus on +121.07 (N2000)

Pohjavesi

Maastomittausten yhteydessä ei ole tehty pohjavesitutkimuksia eikä alueella tai sen läheisyydessä ole tiedossa olevia pohjaveden tason mittauspisteitä. Kohteen läheisyydessä ei ole tietoa esimerkiksi lähteistä. Lähimmän naapurin pihapiirissä on kaivo, jonka vesi on tutkittu ennen alueella aloitettua louhintaa. (kaivotutkimustuloksia ei ole liitetty hakemusasiakirjoihin).

Tutkimukset ja mittaukset

Suunnitelma on laadittu vapaasti käytettävissä olevan kartta-aineiston, edellisen suunnitelman ja alueella 13.9.2024 suoritetun gps-kartoituksen perusteella.

Ottamistoiminta

Hakemuksen mukaan kallion louhintaa on ajateltu suunnitelman osoittamalle alueelle. Luoteispuolen naapuritilan rajalle ei jätetä suojavyöhykkeitä, koska sillä on sama omistaja kuin suunnitelma-alueella ja on oletettavaa, että toimintaa laajennetaan aikanaan kyseiseen suuntaan. Ottamista on suunniteltu tasoon +121,0 eli sellaiselle tasolle, että tarvittaessa pintavesi voidaan johtaa alueen itäpuolelle tien ojaan. Pinta- ja täytemaat varastoidaan suunnitelma-alueen reunoille.

Rintaus louhitaan ottamisalueen rajoilta portaittain kaltevuuteen noin 1:3 suunnitelmassa esitetyn periaatepiirroksen mukaisesti em. kaakkoispuolella. Lounais- ja luoteispuolella rintausta ei ”loivenneta” johtuen ottamistoiminnan etenemisen ennakoinnista. Jyrkät rintaukset aidataan maastossa liikkujien turvallisuuden varmistamiseksi.

Toiminnassa käytetään tavanomaista louhinta- ja murskauskalustoa sekä pyöräkuormaajia ja kuorma-autoja. Pääosa kalustosta tuodaan paikalle vain tarvittaessa.

Laitoksen toiminta

Hakemuksen mukaan louhintaan ja murskaukseen liittyviä toimenpiteitä on suunniteltu tehtäväksi 1-2 kuukautta. Murskausta, porausta ja rikotusta ma – la klo 6 – 22 ja räjäytyksiä klo 6-16, kuormausta ja kuljetusta ma-su klo 6-22.  Kesäaikana (15.4-31.6) toiminta pyritään rauhoittamaan luonnonsuojelullisista syistä.

Poravaunun tarvitsema polttoaine tuodaan alueelle päivän tarvetta varten, n. 400 litraa, eli polttoainetta ei säilytetä työmaalla. Polttoainesäiliö on kaksoisvaippasäiliö, joka on varustettu ylitäytön estimellä. Polttoainetta kuluu poraukseen noin 2 000 litraa vuodessa. Räjäytysaineita kuluu vuositasolla yhteensä noin 10 300 kg. Emulsiopatruunat toimitetaan työmaalle ajoneuvolla panostuspäivänä samoin kuin pumpattava emulsioräjähde eli työmaalla ei säilytetä räjähteitä kuin panostustyön ajan.

Päästöt ilmaan

Poravaunu täyttää euro 5 päästövaatimukset. Se on varustettu pölynsidontajärjestelmällä. Käytettävät räjähdysaineet ovat vähäpäästöisempiä, mitä tällä hetkellä on tarjolla.

Syntyvät jätteet ja niiden käsittely

Kaikki räjäytystyöstä syntyvät pahvi- ja muovi- ja metallijäte toimitetaan asiamukaisesti käsiteltäväksi pakettiautoilla työpäivän päätteeksi.

Koneiden ja laitteiden poltto- ja voiteluaineita sekä jäteöljyä ei varastoida alueella suojarakenteettomassa paikassa. Kaikki ottotoiminnan aikana muodostuva jäte kuljetaan pois ja ylimääräinen maisemointiin soveltuva maa-aines käytetään luiskien ja pohjan verhoiluun. Alueen siisteydestä huolehditaan niin, ettei siitä muodostu kaatopaikkaa.

Tuotteet ja tuotantomäärät

Louhe ja murske varastoidaan kysynnästä riippuen 1-3 vuotta.

Energian käyttö

Sähkö tuotetaan aggregaatilla.

Tukitoimintojen alue / varikkoalue

Kuormaajan säilytystä varten pohjustetaan Hpde kalvolla alue, mutta tankkaus järjestetään alueen ulkopuolella. 

Liikenne ja liikennejärjestelyt

Kulku alueelle tapahtuu Lamminperäntien kautta Lauttakankaantielle. Toiminnasta aiheutuvan raskasliikenteen arvioidaan vaihtelevat 1-25 käyntiä/vrk. Tarvittaessa tietä kastellaan / suolataan.

Melu

Varastokasojen sijoittelulla vähennetään toiminnasta aiheutuvaa melua.

Luontoselvitys

10.4.2026 päivätyn luontoselvityksen mukaan suunnittelualueella ei havaittu eläinlajeja eikä eläinten jätöksiä. Ainoat havaitut lintulajit maastokäynnillä olivat viereisen peltoalueen mustarastas ja lähimetsän talitiainen. Laji.fi – sivustolle merkityt lintuhavainnot lähialueilta 2000 – luvulla ovat myös hyvin tavanomaisia. Otto- ja suunnitelma-alueella ei tavata uhanalaisia lajeja. Liito-oravatarkastus tehtiin 10.4 eikä sille sopivaa elinympäristöä alueella ole tai sen välittömässä läheisyydessäkään. Myöskään muiden silmällä pidettävien tai uhanalaisten lajien esiintymiä ei ole tiedossa lähialueilla. Suunnitelma-alueella ei tavata myöskään metsälain 10 §:n tarkoittamia erityisen arvokkaita elinympäristöjä tai luonnonsuojelulain tarkoittamia turvattavia elinympäristöjä.

Toiminnan vaikutuksen ympäristöön

Vaikutukset ympäristöön ovat pääasiassa pöly- ja meluhaittoja, jotka loppuvat louhinta- ja murskaustoiminnan päätyttyä.

Suurimmat riskit liittyvät koneiden ja laitteiden öljy- ja polttoainevuotoihin tai mahdollisiin ylitäyttöihin. Mahdolliset vuodot ovat todennäköisesti vähäisiä ja koska kohde ei sijaitse pohjavesialueella ja strategiset kohdat tiivistetään, ovat mahdolliset haitat vähäisiä. Mahdollisia vuotoja varten työmaalla säilytetään turvetta öljyn imeytystä varten.

Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma

Ottamisalueelle on laadittu kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman ja se on liitetty hakemusasiakirjoihin.

Toiminnan tarkkailu

Laitoksen käyttöhenkilöstö tarkkailee toimintaa jatkuvasti ja pitää kirjaa toiminnasta mm. käyntiajat, tuotantomäärät ja koneiden sekä laitteiden huoltoon ja tankkaukseen liittyvät toimet. Huomioidaan mahdolliset lupaehdoissa määritetyt mittaukset.

Maisemointi ja jälkihoito

Pinnassa oleva maa-aines kasataan alueen reunoille ja lopulliseen tasoon louhituille alueille, josta se käytetään luiskien maisemointiin. Ottamistoiminnan jälkeen tai kun joltakin osin aluetta on edetty suunnitelman mukaiseen tasoon, suoritetaan rintauksen muotoilu ja louhintaportaiden täyttö suunnitelmassa esitetyn periaatepiirroksen mukaisesti. Luiskien loivennus tehdään S-käyrän muotoon. Pohja tasataan ja mikäli mahdollista pohja muotoillaan loivasti kumpuilevaksi. Muotoilua tehdään louhinnan etenemisen mukaisesti ja lopulliseen kuntoon aluetta laitetaan 5-vuosittain.

Lounais- ja luoteispuolista rintausta ei ole järkevää maisemoida sillä louhintaa tultaneen jatkamaan / ennakoidaan jatkuvan em. suuntiin. Rintausten riittävän järeä aitaus on toiminnan kannalta paras ratkaisu ja luonnossa liikkuvien turvallisuuden kannalta riittävä toimenpide.

Ottamistoiminnan jälkien siistimisen jälkeen alue jätetään metsittymään luonnon siemennyksellä, jota tarvittaessa täydennetään erillisillä istutustoimenpiteillä. Näin toimien istutuksista ei synny merkittäviä kustannuksia. ottamistoiminnan jälkeen alue jää mm. metsätalouden harjoittamiseen.

Asian käsittely

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Hakemuksesta on kuulutettu Jämijärven kunnan ja Kankaanpään kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 28.4. – 4.6.2026 välisenä aikana. Hakemusasiakirjat ovat olleet sähköisesti nähtävillä kuulutusajan Jämijärven ja Kankaanpään kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla. Asianosaisille on ilmoitettu hakemuksen vireilläolosta 28.4.2026 päivätyllä kirjeellä.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksen takia ei ole annettu muistutuksia tai mielipiteitä.

Lausunnot

Hakemuksesta on pyydetty lausunto Lupa- ja valvontavirastolta.  Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen eikä sillä ole huomautettavaa hakemuksen takia.

Lupa- ja valvontavirasto katsoo 12.6.2026 antamassaan lausunnossa, että hakemuksen mukainen toiminta on mahdollista toteuttaa niin, ettei se ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:n vaatimusten kanssa, edellyttäen että lausunnossa mainitut luonnonsuojelua koskevat asiat otetaan asianmukaisesti huomioon. Lupa- ja valvontavirasto viittaa lisäksi Varsinais-Suomen ELY-keskuksen aiemmin (18.11.2015) antamaan lausuntoon (liitteenä) sekä edellyttää luonnonsuojelun osalta seuraavaa:

- Alueelta tulee selvittää kehrääjän esiintyminen. Täydennetty linnustoselvitys tulee lähettää Lupa- ja valvontavirastolle lausuttavaksi.

- ********* pesimätilanne tulee selvittää ennen louhoksen seinämien maisemointia, ja tehty ******** selvitys tulee lähettää Lupa- ja valvontavirastolle lausuttavaksi ennen maisemointitoimenpiteitä.

Hakijan vastine

Hakija toimitti 3.7.2026 ********* koskevan kommentin, jonka mukaan paikka sopii edelleen pesintään. Kevään tarkastuksella oli viitteitä, että se voisi palata louhokselle pesimään.

Lisäksi hakija toimitti 17.7.20226 selvityksen lintuhavainnoista, joita louhosalueella oli tehty kolmena yönä 8-9.7.

Lausunto hakijan toimittamaan lisäselvitykseen

Lupa- ja valvontavirasto lausui 30.8.2026 hakijan lisäselvityksistä, että täydennetty linnustoselvitys on tehty riittävällä tavalla. Lupa- ja valvontavirasto katsoo, että hankkeella ei todennäköisesti ole heikentäviä vaikutuksia pesimälinnustoon, kun ********* pesintä selvitetään maisemointivaiheessa.  

Valmistelijan esitys Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunta päättää myöntää haetun maa-aineslain 4 §:n mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen ja ympäristönsuojelulain 27 §:n 1 momentin mukaisen ympäristöluvan kallionlouhintaan ja -murskaukseen M. Suuriniemi Kuljetukselle tilalla Moisio (181-403-5-3) Jämijärven kunnan Lauttakankaan kylässä. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa ja ottamissuunnitelmassa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä.

 Maa-aines- ja ympäristöluvan voimassaoloaika ja laajuus 

Ottamisalueen rajaus

Toiminta-ajat

Käsiteltävät raaka-aineet

Melu ja tärinä

Ilmaan joutuvien päästöjen ja niiden leviämisen rajoittaminen

Maaperän ja pohjaveden suojelu

Alueen hoito

Toiminnassa syntyvät jätteet

Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma

Häiriö- ja poikkeustilanteet

Paras käyttökelpoinen tekniikka

Jälkihoitotoimet / Maisemointi

Raportointi

Vastuuhenkilö

Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen

Päätöksen perustelu

Maa-aineslain (555/1981) 6 §:n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottamisen tai sen järjestely ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus.

Maa-aineslain 3 §:ssä säädetään ainesten ottamisen rajoituksista. Maa-aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista, 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintaan soveltuvan pohjavesialueen vedenlaadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella on lisäksi katsottava, ettei ottaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. (MAL 3.2 §)

Lisäksi maa-aineslain 3 §:n 4 momentin mukaan ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asukkaille tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa.

Kun toimintaa harjoitetaan päätöksessä esitetyllä tavalla sekä noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminta ei ole ristiriidassa asemakaavan tai sen määräysten kanssa. Toiminnasta ei normaalitilanteessa aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityistä luonnon olosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toimintojen vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Päätöksessä on annettu tarvittavat määräykset toiminnoista aiheutuvien päästöjen rajoittamiseksi ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi.

Vastaus annettuihin lausuntoihin

Lausunnossa esitetyt seikat on otettu huomioon annetuissa lupamääräyksistä ja määräysten perusteluista ilmenevällä tavalla.

Määräysten perustelu

Maa-aineslain 10 §:n mukaan lupa ottamistoimintaan myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään 10 vuodeksi, ellei ole erityisiä syitä pidemmälle toiminta-ajalle, jos se hankeen laajuuteen, esitetyn suunnitelman laatuun ja muihin ainesten ottamisessa huomioon otettaviin seikkoihin nähden katsotaan sopivaksi. Erityisenä syynä voidaan pitää myös sitä, että ottaminen kohdistuu maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaisessa voimassa olevassa maakuntakaavassa tai oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa maa-ainesten ottamiseen varatulle alueelle. Hakemuksesta poiketen lupa on myönnetty 10 vuodeksi, koska hakemuksessa ei esitetty sellaisia erityisiä syitä, joiden perusteella lupa voitaisiin myöntää pidemmälle toiminta-ajalle. Alueella ei ole myöskään kaavamerkintää, joka osoittaisi alueen maa-ainesten ottamiseen varatuksi alueeksi. Kokonaisottomäärä sekä ottotaso ja ottoala on myönnetty hakemuksen mukaisesti.

(lupamääräys 1)

Alueen merkitsemisestä ja aloitustarkastuksesta on annettu ottamissuunnitelmaa täydentäviä määräyksiä. Riittävät alueen rajojen merkinnät sekä ottotason selkeä merkintä ovat tarpeen, jotta toimintaa voidaan valvoa maa-aineslain ja maa-ainesasetuksen edellyttämällä tavalla. (lupamääräykset 2-4)

Kun otetaan huomioon murskaamon etäisyydet lähimpiin häiriölle alttiisiin kohteisiin ja verrataan valtioneuvoston asetuksessa (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta annettuihin vaatimuksiin, on katsottu, että murskaustoimintaa voidaan lupamääräyksen mukaisin toiminta-ajoin harjoittaa ympäri vuoden. Määräys noudattaa valtioneuvoston asetukseen (800/2010) aikarajoja. (lupamääräys 5)

Louhinnalle ja murskaukselle on asetettu rajat, joilla varmistetaan, että toiminta pysyy suunnitelman mukaisena. Tuotantoa on rajoitettu hakijan esittämien määrien mukaisesti. (lupamääräys 6)

Laitoksen toiminnasta aiheutuva päiväaikainen melutaso on rajoitettu valtioneuvoston päätös (993/1992) melutason ohjearvoista mukaisesti. Toiminnanharjoittajaa koskee selvilläolovelvollisuus toimintansa ympäristövaikutuksista, joten tarvittaessa melua on mitattava. Määräys louheen käsittelystä ja murskaimen sijoittelusta on annettu ympäristöhaittojen, mm. melun minimoimiseksi. Räjäytykset on ajoitettava ja suoritettava siten, ettei siitä ja toiminnan muusta tärinästä aiheudu haittaa lähikiinteistöille. Tiedottamalla räjäytyksistä etukäteen ehkäistään tärinän ja ilmanpaineiskuista koettua häiriötä. (lupamääräykset 7-9)

Määräys pölyhaittojen ehkäisystä on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi. (lupamääräys 10)

Maaperän sekä pinta- ja pohjavesien likaantumisriskiä aiheuttavat etenkin maa-ainesten ottamisalueiden työkoneissa käytetyt polttoaineet ja niiden varastointi ja käsittely. Määräyksellä varmistetaan, etteivät polttoaineet aiheuta maaperän tai pinta- ja pohjavesien likaantumista. (lupamääräys 11)

Alueen hoitoa koskeva määräys on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. (lupamääräys 12)

Jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään jätehuollon kaikissa vaiheissa siinä laajuudessaan, kuin se terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi tai jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta on tarpeellista ja taloudellisesti mahdollista. Jätteen kuljetuksesta ja käsittelystä annettu määräys perustuu jätelakiin ja valtioneuvoston asetukseen jätteistä. (lupamääräys 13)

Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa koskeva määräys on annettu kaivannaisjätteiden asianmukaisen säilyttämisen varmistamiseksi ja alueen saattamiseksi ennalleen toiminnan loppuessa. (lupamääräys 14)

Vahinko- ja onnettomuustilanteista tiedottaminen on tarpeen valvonnan toteuttamiseksi ja häiriötilanteista mahdollisesti aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siitä syystä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. (lupamääräykset 15-16)

Mahdollinen ********* pesintätilanne vaikuttaa oleellisesti maisemointitöiden toteuttamiseen ja tästä syystä on määrätty päivitetyn maisemointisuunnitelman toimittamisesta hyväksyttäväksi toiminnan loppuvaiheessa. (lupamääräys 17)

Määräykset raportoinnista selventävät maa-ainestenoton valvontaan liittyviä järjestelyjä ja maa-ainestenottajan velvollisuuksia. Tarkkailua, raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset on annettu valvontaviranomaisen tiedonsaannin ja valvonnan järjestämiseksi. (lupamääräykset 18-20)

Vastaavan hoitajan ajan tasalla olevat yhteystiedot ovat tarpeen nopean tiedonkulun varmistamiseksi laitoksen ja valvontaviranomaisen välillä erityisesti poikkeustilanteissa. (lupamääräys 21)

Ympäristöluvan haltija on ympäristönsuojelulain mukaan viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ympäristöluvassa on annettava ympäristönsuojelulain mukaan tarpeelliset määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista. (lupamääräys 22)

Luvan voimassaolo

Lupapäätös on voimassa 10 vuotta.

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen

Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

Päätöksen täytäntöönpano

Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, jos päätökseen ei haeta muutosta.

Maksut ja vakuudet

Tarkastusmaksu

Maa-aineslupahakemuksen tarkastusmaksu on 1 600 eur

Ympäristölupahakemuksen tarkastusmaksu on 1 150 eur

Maa-ainestaksan 2.1 §: mukaisesti maksu on suunnitelmaa kohden 200 €, lisäksi otettavaksi esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 0,01 €/m3

Maa-ainestaksan 2.4 § mukaisesti maa-aineslupahakemuksen ja ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelyssä myönnettävästä ympäristönsuojelulain mukaisesta ympäristöluvasta peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesta maksusta 50 % (kivenlouhinta 1 150 eur ja murskaamo 1 150 eur yht. 2 300 € - 50 %).

Valvontamaksu

Ottamistoiminnan valvonnasta luvanhaltijan on suoritettava vuosittain luvan voimassaoloaikana jälkihoitotöiden hyväksymiseen saakka maa-ainestaksan mukainen valvontamaksu. Vuosittainen valvontamaksu on 436 eur (vuotuisen maa-ainesten määrän mukaan 0,02 eur/m3 ja pinta-alan mukaan 40 eur/ha). Ympäristöluvan tarkastusmaksu peritään valvontaohjelman mukaisesti.

Vakuus

Luvan saajan on ennen luvanmukaisen toiminnan aloittamista asetettava 21 450 euron suuruinen hyväksyttävä vakuus Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunnalle. Hakija vastaa siitä, että em. vakuus on voimassa niin kauan, kunnes lupamääräysten ja jälkihoitosuunnitelman mukaiset toimenpiteet ovat loppuun saatettu. (MAL 12 §) 

Vakuus on asetettu Kankaanpään kaupungin maa-ainestaksan mukaisesti. 

Sovelletut oikeusohjeet

Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3 – 7, 10 – 14, 19 -20, 20 a, 23, 23 a ja 23 b§

Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1 – 4, 6 - 9 §

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-8, 11, 14, 16-17, 20, 27, 34, 48, 49, 52, 58, 62, 66, 83, 85, 87, 114, 123, 170, 190, 191, 198 ja 205 §

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2, 11–12 ja 15 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

Jätelaki (646/2011) 8, 12-13, 15, 17, 28, 29, 72, 73 ja 118, 119–122 §

Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 7, 8, 33, 36 ja 40 §

Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013)

Valtioneuvoston asetus kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010)

Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992)

Kankaanpään kaupunki, Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja valvonnasta suoritettavat maksut, 30.5.2023 § 19

Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 30.5.2023 § 18

Lupapäätöksestä tiedottaminen

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen.

Valitusoikeus tähän päätökseen on:

        asianosaisella

        rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät

        toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät

        Lupa- ja valvontavirastolla sekä toiminnan vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella

        muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella

Esittelijä Terveysvalvonnan johtaja Laura Juhantalo

Päätösehdotus Kankaanpään kaupungin ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää M Suuriniemi Kuljetukselle maa-aineslain 4 §:n mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen ja ympäristönsuojelulain 27 §:n 1 momentin mukaisen ympäristöluvan kallionlouhintaan ja -murskaukseen tilalla Moisio (181-403-5-3).

Päätös 

Lisätietoja antaa Ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski puh. 044 577 3334, etunimi.sukunimi@kankaanpaa.fi