Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 05.10.2026/Pykälä 314

KHALL 05.10.2026 § 314  

3167/02.05.04/2026  

Valmistelija Ari Virolainen

Hallintosäännön 69 § 3. kohdan mukaisesti kaupunginhallitus vastaa ris-kienhallinnan järjestämisestä siten, että kaupungin toiminnan olennaiset riskit tunnistetaan ja kuvataan, riskin toteutumisen vaikutukset, toteutumien todennäköisyys ja mahdollisuudet hallita riskiä arvioidaan.

Kaupungin lainasalkkua on suojattu kahdella korkojohdannaisella ja kiinteillä koroilla.

Kaupungin lainasalkun riskienhallinta on osa kaupunginhallituksen vastuu-alueeseen kuuluvaa.

Hallintosäännön 58 §:n mukaisesti kaupunginhallitus päättää lainan ottami-sesta ja lainan antamisesta noudattaen valtuuston hyväksymiä periaatteita.

Korkokulujen osalta korkosuojauksia muutettiin syksyn 2022 aikana, kun yleinen korkotaso nousi merkittävällä tavalla ja vanha suojaus muuttui osin tehottomaksi korkojen noustessa yli 3 %:n kynnystason. Vuosivaihteluiden merkitys korkokuluissa on ollut pienempää johtuen vahvasta suojaustasosta. Vuosien 2023-2026 aikana korkea suojaustaso on vähentänyt merkittävästi kaupungin korkokuluja. Vuoden 2025 aikana korkosuojia muutettiin siten, että ne olivat voimassa vuoteen 2034 saakka ja sopimus sisälsi vuosien 2027-34 ajalle ns. kynnyksellisen koronvaihtosopimuksen, jossa korko oli kiinteä 5 %:n (6kk euribor) tasolle saakka ja siitä eteenpäin -1 %.

Kaupungin korkosuojauksilla on merkittävää markkina-arvoa ja sen määrä vaihtelee korkotilanteen muuttuessa.

Kaupunginhallituksen päätöksen 22.4.2025 § 113 mukaan tavoitteena on markkinatilanteen mukaan pitää suojausaika sellaisena, että suojausaika pysyy tulevina vuosinakin lähellä kymmentä vuotta ja toisaalta kaupunki maksaa maltillista korkotasoa tulevina vuosina. Päätöksen mukaan laaditun korko-suojan korkotasoa ja ennustettua kassavirtaa on siten, mahdollista osaltaan hyödyntää myös seuraavien vuosien sopimuksiin, mikäli korkotilanne muuttuu oletettua korkeammaksi. Vuosien 2035–2039 markkinatilannetta seurataan aktiivisesti, ja näiden vuosien suojaustasoa on tarkoitus muuttaa tulevina vuosina ja pitää suojausaika riittävän pitkänä.

Kaupunginhallitukselle esiteltiin 21.9.2026 § 289 talousarvion toteuman yhteydessä kaupungin korkosuojausten tilannetta ja niiden muokkausten tilannetta.

Kaupunginhallituksen päätöstä 22.4.2025 § 113 linjausta noudattaen pankkien kanssa neuvoteltujen vaihtoehtojen osalta on päädytty ratkaisuun, jossa korkosuojaa pidennetään 12 vuoteen, suojaustasoa muutetaan paremmin vastaamaan pienentynyttä lainakantaa. Lisäksi korkosuojaa muutetaan 30 miljoonan euron osalta kiinteäksi 1,3 %:n koroksi vuoteen 2032 saakka. Tällä vähennetään kynnyksellisen sopimuksen riskejä. Korkokäyrän tasaisesta tai hieman laskevasta muodosta johtuen tämä pitkällä aikavälillä lisäsi kaupungin suojausten määrää, vaikka lähivuosina tämä vähentää suojausastetta.

Suojausasteen laskeminen perustuu kaupungin lainakannan merkittävään laskuun. Lainakanta on vuosien 2025 ja 2026 aikana vähentynyt noin 10 miljoonalla eurolla, mikä vastaa suojaustason vähennystä.

Valtuuston hyväksymien rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteiden mukaan kaupunki tavoittelee korkomarkkinatilanteesta sekä lainasalkun rakenteesta ja koosta riippuen vähintään 60 %:n suojausastetta. Kaupungin lainojen suojausaste voi perustellusta syystä poiketa tavoitellusta.

Tehdyn arvion mukaan suojausaste tulee kiinteiden korkojen takia olemaan alkuvuosina tavoitetasoa korkeampi ja pysyy suojan loppupuolelle saakka tavoitetasolla riippuen kaupungin lainasalkun kehityksestä.

Kaupungin korkosuojauksia muutettiin talousjohtajan päätöksellä § 6/2026. Kaupunginhallituksen ohjeistuksen mukaisesti päätös tehtiin yhteystyössä kaupunginjohtajan kanssa.

Päätöksen mukaan kaupunki vastaanottaa 3 kk eur korkoa neljännesvuosittain 9.4.2027 – 9.4.2032. Pääoma 30 milj. euroa ja kaupungin maksama kiinteä korko 1,3 %.

Kaupunki maksaa kiinteää korkoa 1,3 % neljännesvuosittain mikäli viitekorko (euribor 3 kk) on enintään 5,00 % ja viitekorko – 1,00 %-y kun viitekorko on yli 5,00 %. Pääoma 30 milj. euroa ja se vähenee miljoona euroa vuosittain. Sopimus päättyy 9.4.2038.

Yritysvaikutukset Ei suoria yritysvaikutuksia

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus 

Päätös 

Lisätietoja antaa talousjohtaja Ari Virolainen 044 577 2241

 kaupunginjohtaja Mika Hatanpää 044 577 2210