Kaupunkisuunnittelulautakunta
Esityslista 27.10.2026/Asianro 82

KAUPSL 27.10.2026    

3175/10.00.02/2026  

Valmistelija Paavo Seppälä

Kankaanpään kaupunginvaltuusto on 28.2.2022 § 19 vahvistanut kaupungin teollisuustonttien hinnoiksi alueella A 3€/m2 ja alueella B 1,5€/m2.

Datakeskustoimintaan kohdistuneen kysynnän kasvun vuoksi on tarkoituksenmukaista tarkastella tavanomaisesta teollisuustoiminnasta poikkeavien tonttien luovutus- ja hinnoitteluperiaatteita erikseen.

Maapoliittisenohjelman mukaan kaupunki luovuttaa lähtökohtaisesti vain jalostettua maata. Asemakaava-alueilla tämä tarkoittaa kaavan mukaisia tontteja. Asemakaavan ulkopuolisilla alueilla, esimerkiksi kyläkeskusten alueilla, tämä tarkoittaa valmiita rakennuspaikkoja.

Tässä ehdotetaan myyntimenettelyksi, että kaupunki voi luovuttaa asemakaavoittamattomia alueita toimijoille sillä ehdolla, että toimija sitoutuu allekirjoittamaan kiinteistökaupan esisopimuksen yhteydessä asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen.

Kyseisissä hankkeissa ei sovellettaisi kahden (2) vuoden rakentamisvelvoitetta. Rakentamiselle asetettava määräaika määritettäisiin hankekohtaisesti ottaen huomioon muun muassa asemakaavoituksen kesto, hankkeen laajuus, rakennusluvan edellytykset ja muut hankkeen toteuttamiseen olennaisesti vaikuttavat tekijät.

Koska ennen asemakaavan voimaantuloa ei voida tietää lopullisen kaupankohteen pinta-alaa, tullaan 10% osuus myyntihinnasta varausmaksuna korvaamaan tapauskohtaisesti määritettävällä summalla. Tähän vaikuttavat esimerkiksi hankkeen laajuus, varattavan alueen ominaisuudet, sekä varausajan pituus. Varausmaksu hyvitetään lopullisesta kauppahinnasta.

Mikäli tavanomaisesta teollisuustoiminnasta poikkeava hanke tulee sijoittumaan valmiiksi asemakaavoitetulle teollisuusalueelle, eikä se vaadi asemakaavan muutosta tulee kiinteistönluovutus tapahtumaan normaalilla myyntimenettelyllä.

Tavanomaisesta teollisuustoiminnasta poikkeavien hankkeiden tonttien hinnoittelu arvioitaisiin hankekohtaisesti, koska hankkeiden käyttötarkoitus, laajuus, rakennusoikeus, sijainti ja muut kiinteistön markkina-arvoon vaikuttavat tekijät voivat poiketa olennaisesti tavanomaisista teollisuustonteista. Arvioinnissa otettaisiin huomioon myös kaupungille hankkeesta aiheutuvat yhdyskuntatekniikan, infrastruktuurin ja muiden järjestelyjen kustannukset siltä osin kuin niillä on merkitystä luovutuksen ehtojen ja kaupungin taloudellisen kokonaisvaikutuksen arvioinnissa.

Kiinteistön markkinaehtoisen luovutushinnan määrittämisessä noudatettaisiin soveltuvaa lainsäädäntöä, mukaan lukien kuntalain 130 §:ää ja EU valtiontukisääntöjä. Markkinaehtoisuus varmistettaisiin soveltuvissa tilanteissa avoimella ja riittävästi julkistetulla tarjouskilpailulla tai puolueettoman arvioijan laatimalla markkina-arviolla.

Aiemmin laadittua markkina-arviota voitaisiin hyödyntää myöhemmissä vastaavissa kiinteistönluovutuksissa, mikäli arvion ajantasaisuus, kohteiden vertailukelpoisuus ja muut markkina-arvoon vaikuttavat olosuhteet sen mahdollistavat.

Yritysvaikutukset Luovutus- ja hinnoitteluperiaatteiden uudistamisella pyritään huomioimaan tavanomaisesta teollisuustoiminnasta poikkeavien, erityisiä maa-alueita, rakennusoikeutta tai infrastruktuuria edellyttävien investointihankkeiden ominaispiirteet.

 Uudistuksella selkeytetään tonttien hinnoittelun perusteita ja pyritään varmistamaan, että hinnoittelu vastaa tonttien markkina-arvoa ja niiden ominaisuuksia. Hinnoitteluperusteiden tulee olla läpinäkyviä ja tasapuolisesti sovellettavia.

Esittelijä Kaupunkisuunnittelutulosyksikön johtaja Ilkka Vainionpää

Päätösehdotus 

Päätös 

Täytäntöönpano Kaupunginhallitus

Lisätietoja antaa Kaupungingeodeetti Paavo Seppälä, 044 577 2731

 Kaupunkisuunnittelutulosyksikön johtaja Ilkka Vainionpää, 044 577 2751

 Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210