Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 180

KHALL 29.05.2023 § 180  

1024/00.04.00/2023  

Valmistelija Ari Virolainen

Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksista valtioneuvoston asetukseksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun asetuksen (1393/2022) 7 §:n ja valtioneuvoston asetukseksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun asetuksen (1392/2022) 5 §:n muuttamisesta.

Kuntien vuoden 2022 tilinpäätöstiedoissa on tullut esiin tilanteita, jotka mahdollisesti vääristävät merkittävästi sote-uudistuksen rahoituksen siirtoon liittyviä laskelmia. Kuntien raportoimat tiedot eivät kaikilta osin vastaa kustannuksia, jotka palvelujen järjestämiseen menee yhden vuoden aikana. Tämän takia sääntelyä rahoituksen siirrossa huomioon otettavista kustannuksista on tarpeen tarkentaa.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun asetuksen 7 §:ssä säädetään siirtolaskelmien tarkistamisesta. Pykälää täydennettäisiin sääntelyllä, jonka mukaan kunnan vuosille 2021 ja 2022 kirjaamat kulut ja tuotot voitaisiin ottaa rahoituksen siirtolaskelmassa huomioon kunnan Valtiokonttorille ilmoittamista tilinpäätöstiedoista poiketen, jos kyseisen kunnan tilinpäätöstieto muutoin merkittävästi vääristäisi laskelmia yksittäisen kunnan tai hyvinvointialueen osalta. Tieto otettaisiin huomioon kuntien välillä tasapuolisella tavalla siten, että siirtyvät kustannukset vastaavat yhden vuoden palveluiden järjestämisen kustannuksia.

Hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun asetuksen 5 §:ssä säädetään hyvinvointialueiden rahoituksen laskelmien tarkistamisesta vuonna 2023. Pykälää täydennettäisiin siten, että myös hyvinvointialueiden koko maan rahoituksen tarkistamista koskevissa laskelmissa otettaisiin huomioon vastaavasti rahoituslaskelmia merkittävästi vääristävät tiedot. Erikseen arvioidaan vielä, täydennetäänkö hyvinvointialuekohtaisia siirtymätasauksia koskevaa sääntelyä vastaavalla tavalla.

Kankaanpään kaupungin osalta peruspalvelujen valtionosuus on vuonna 2023 yhteensä 8,6 milj. euroa ja vuonna 2024 se laskisi viimeisempien valtiovarainministeriön laskelmien mukaan noin 6,5 miljoonaan euroon.

Valtionosuuksien vähennystä on ennakoitu vuonna 2022 kasvaneiden sosiaali- ja terveysmenojen takia vuoden 2023 talousarviossa ja 2024-25 taloussuunnitelmissa. Valtionosuudet laskevat noin 2,1 miljoonalla vuoden 2023 tasosta. Tällä on suuri merkitys talouden tasapainoon, mutta muutos on taloussuunnitelmassa ennakoidun kaltainen.

Yhteensä valtionosuuksia ja veromenetysten korvauksia kertyisi vuodelta 2023 Kuntaliiton ja Valtiovarainministeriön viimeisimmän arvion mukaan 10,6 miljoonaa euroa ja vuodelta 2024 yhteensä 8,54 miljoonaa euroa. Talousarviossa 2023 näiden yhteissummaksi on ennakoitu 9,9 miljoonaa euroa ja taloussuunnitelmassa 2024 yhteensä 8,6 miljoonaa euroa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus Kankaanpään kaupunki antaa liitteen mukaisen lausunnon kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Lausuntopalvelu

Lisätietoja antaa Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää 044 577 2210

 Talousjohtaja Ari Virolainen 044 577 2241