Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 29.06.2023/Pykälä 85

TEKNL 22.02.2023 § 23 

Valmistelija 

Teknisen lautakunnan, kaupunginvaltuuston hyväksymässä, vuoden 2023 talousarviossa on yksityisteiden hoitoon ja tiekuntien avustamiseen varattu Muu kunnallistekniikka -palvelukokonaisuuteen 211 500 euron määräraha, joka jakautuu seuraavasti:

-          kaupungin hoidossa ja aurauksessa olevien yksityisteiden hoitoon (palveluiden ostoon ja materiaaleihin) toimintamenoihin yhteensä 93 500 euroa.

-          Yksityisteiden kunnossapidon avustamiseen 118 000 euroa.

-          yksityisteiden perusparannus- ja investointihankkeisiin vuodelle 2023 ei ole varattu määrärahoja.

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 4.5.2022 päättänyt, että nykyinen yksityisteiden hoito- ja avustuskäytäntö jatkuu 30.4.2023 saakka, minkä jälkeen siirrytään uuteen, koko kaupungin alueella yhtenäiseen, avustuskäytäntöön.

Vuoden 2023 yksityisteiden tiekuntien avustushaut on suunniteltu toteutettaviksi seuraavasti:

-          Kankaanpään kaupungin (ennen kuntaliitosta) alueella kaupunki vastaa yksityisteiden hoidosta ja aurauksista aiempaan tapaan 30.4.2023 saakka.

-          uusi avustusjärjestelmä otetaan käyttöön koko kaupungin alueelle 1.5.2023 alkaen

-          Honkajoen yksityisteiden kunnossapitoon myönnetään avustuksia aiempien vuosien tapaan aikavälillä 1.1.-30.4.2023, kuitenkin siten, että avustukset myönnetään uuden avustusjärjestelmän mukaisin perustein. Tämä siksi, etteivät tiekunnat joutuisi hakemaan eikä niitä jouduttaisi käsittelemään vuonna 2023 kahteen eri kertaan.

-          keväällä 2023 myönnetään vielä tiekunnille avustusta yksiköinnin kustannuksiin, avustuksiin varataan 5 000 euroa.

-          kunnossapitoavustuksiin varataan enintään 113 000 euroa, avustuksiin käytettävissä olevan määrärahan suuruus tarkistetaan, kun alkuvuoden yksityisteiden kunnossapidon toimintamenot ovat tiedossa. Kaupungin avustusosuus on enintään 80 % toteutuneista kustannuksista, todellinen avustusosuus määräytyy hakemusten määrän, teiden luokituksen ja avustusmäärärahan perusteella.

Yksityistiekuntien edustajille järjestettiin 6.10.2022 maksuton yleisötilaisuus, jossa oli ulkopuolisia asiantuntijoita luennoimassa. Keväällä 2023, avustusten hakuaikana, 18.4.2023, järjestetään tiekuntien edustajille tiedotustilaisuus koskien Kankaanpään yksityisteiden uutta avustuskäytäntöä ja vastataan esiin nousseisiin kysymyksiin.

Aikataulu:

-          Yksiköinnin avustukset, hakuaika 27.2.- 22.5.2023

-          Kunnossapidon avustukset hakuaika 1.4.-22.5.2023, Honkajoen osalta avustetaan kustannuksia ajalta 1.1.-31.12.2023 ja Kankaanpään osalta 1.5.-31.12.2023.

-          tekninen lautakunta päättää yksityisavustuksista kokouksessaan 14.6.2023.

Yksityisteiden avustushauista laitetaan ilmoitus kaupungin sähköiselle ilmoitustaululle ja Kankaanpään Seutuun sekä lähetetään kirjeet tiekunnille, joiden osoitteet ovat tiedossa. Kaupungin internet-sivuilla annetaan tarkempaa tietoa avustuksista ja niiden ehdoista

Esittelijä Tekninen johtaja Marja Vaajasaari

Päätösehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen koskien yksityisteiden avustuskäytöntöä ja avustushakujen aikataulua vuonna 2023.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Rakennettu ympäristö

Lisätietoja antaa Tekninen johtaja Marja Vaajasaari, 044 577 2619

TEKNL 22.03.2023 § 38 

Valmistelija 

Kaupunki voi avustaa yksityisteitä:

 1. kaupungin hoidossa olevat yksityistiet 

 2. avustamalla kunnossapidossa pysyvän asutuksen käytössä olevia yksityisteitä ja läpiajotietä

 3. osallistumalla pysyvän asutuksen käytössä olevien yksityisteiden perusparannushankkeiden rahoittamiseen, mikäli hankkeelle on myönnetty valtionavustusta.

Tekninen lautakunta on kokouksessaan, 31.3.2022 § 48, hyväksynyt yksityisteiden avustamisen yleiset edellytykset sekä periaatteet, joilla yksityisteitä voidaan jatkossa hoitaa kaupungin toimesta ja kustannuksella. Lisäksi on päätetty, millä ehdoilla kaupunki voi avustaa yksityisteiden perusparannuksia / investointeja.

Tekninen lautakunta on kokouksessaan, 4.5.2022 § 60, päättänyt yksityisteiden kunnossapidon avustamisen ehdoista ja kokouksessaan, 22.2.2023 § 23, vuonna 2023 käyttötaloussuunnitelmassa yksityisteiden hoitoon ja avustamiseen varattujen määrärahojen jaosta.

Yksityisteiden kunnossapidon avustaminen vuonna 2023

Uusi avustusjärjestelmä tulee voimaan 1.5.2023 alkaen.

Kunnossapidon avustusten hakuaika 1.5.-31.5.2023

 Tiekunta voi hakea yksityisteiden kunnossapitoon kaupungilta avustusta, kun seuraavat ehdot täyttyvät:

Yksityistielain (560/2018) mukaisten avustuskriteerien tulee täyttyä:

 - tietä koskevien asioiden hoitamista varten on perustettu tiekunta

 - tiekuntaa ja yksityistietä koskevat tiedot yksityistierekisterissä (Maanmittauslaitos) ja

 - tiedot tie- ja katuverkon tietojärjestelmässä (Väyläviraston Digiroad) ovat ajantasaiset niin kuin yksityistielain 50 §:ssä edellytetään.

 -Tiekunta ei saa estää satunnaista liikennettä tiellään liikennemerkein tai muulla tavalla.

 Lisäksi avustettavilta tiekunnilta edellytetään, että tiekunnan kokoukset on pidetty vuosittain (yksityistielain mukaan vähintään 4 vuoden välein).

 Tiekunnan tulee hakea avustusta vuosittain ja avustushakemus on jätettävä määräaikaan mennessä. Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä.

Vuonna 2023 kunnossapidon avustuksia myönnetään Honkajoen alueen (entisen Honkajoen kunnan alue) tiekunnille ajanjaksolle 1.1.-31.12.2023 ja Kankaanpään alueella (entinen Kankaanpään kaupunki) ajanjaksolle 1.5.-31.12.2023.

Tiekunnille myönnettävien kunnossapitoavustusten suuruus riippuu:

- hakemusten määrästä

- kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa myönnetyn avustusmäärärahan suuruudesta

- tien liikenteellisestä merkityksestä

Tarkemmat hakuohjeet julkaistaan kaupungin verkkosivuilla ja niistä tiedotetaan kaupungin tiekunnille järjestämässä avoimessa ja maksuttomassa tiedotustilaisuudessa.

Liikenteellisen merkityksen mukaan tiet luokitellaan seuraaviin luokkiin :

1.Liikenteellisesti merkittävä läpiajotie tai muuten liikenteellisesti merkittävä tie,

2. Läpiajotiet tai yksityistiet, joiden varressa vähintään 8 vakinaisesti asuttua kiinteistöä

3.Yksityistiet, joiden varrella on 3-7 vakinaisesti asuttua kiinteistöä

4.Yksityistiet, joiden varrella 1-2 vakinaisesti asuttua kiinteistöä

Kaupungin myöntämien kunnossapitoavustusten avustuksen määrää laskettaessa eri hoitoluokkien teille käytetään vuonna 2023 seuraavia kertoimia:

- Hoitoluokka 1: 0,85 (taulukon tieluokat 1 ja 2)

- Hoitoluokka 2: 0,70 (taulukon tieluokka 3)

- Hoitoluokka 3: 0,50 (taulukon tieluokka 4 tai luokittelematon).

Kunnossapidon avustettaviin kustannuksiin hyväksytään kaikki yksityisteiden kunnossapidosta tiekunnalle aiheutuvat tositteelliset kustannukset. Avustus maksetaan arvonlisäverollisista kunnossapitokustannuksista. 

Avustukset maksetaan tiekunnille teknisen lautakunnan avustuspäätöksen saatua lainvoiman kerran vuodessa.

Avustuksen maksatusta ei tiekunnan tarvitse erikseen hakea.

Avustus myönnetään avustuspäätöksessä myönnetyn avustussumman suuruisena kuitenkin siten, että myönnetty avustus on enintään haetun avustussumman suuruinen. Kaupunki ei edellytä tiekunnilta tositteiden toimittamista avustuksen saamiseksi.

Hakijan tulee toimittaa jatkossa (2024 alkaen) kunnossapidon avustushakemuksensa liitteenä tiekunnan tilinpäätöstiedot. Mikäli tiekunnan tilinpäätöstietojen perusteella kaupungin myöntämää avustusta ei ole kyseisenä vuotena kokonaisuudessaan käytetty tiekunnan yksityisteiden kunnossapitoon, pidättää kaupunki itsellään oikeuden vähentää maksetun avustuksen ja tiekunnan kunnossapitoon käyttämän rahasumman erotusta vastaava summa haettavasta avustuksesta. Tällä käytännöllä pyritään varmistamaan, että kaupungin tiekunnille maksamat avustukset käytetään kokonaisuudessaan teiden kunnossapitoon.

Esittelijä Tekninen johtaja Marja Vaajasaari

Päätösehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen tiekuntien yksityisteiden kunnossapidon avustamisesta vuonna 2023.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Rakennettu ympäristö

Talouspalvelut

Lisätietoja antaa Tekninen johtaja Marja Vaajasaari, 044 577 2619

TEKNL 29.06.2023 § 85  

889/02.05.01.00/2023  

Valmistelija Marja Vaajasaari

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 4.5.2023 § 60 päättänyt yksityisteiden avustamisen ehdoista. Päätöksessä on edellytetty, että:

 "Lisäksi avustettavilta tiekunnilta edellytetään, että tiekunnan kokoukset on pidetty vuosittain (yksityistielain mukaan vähintään 4 vuoden välein)."

Rakennettu ympäristö esittää, että hakuehtoa muutetaan seuraavasti:

Yksityisteiden tiekunnat, joilla teiden hoitovastuu on delegoitu hoitokunnalle tai tieisännöitsijälle, ei avustushaun ehtona edellytetä tiekunnan kokouksien pitämistä vuosittain vaan riittää, että tiekunnan kokoukset pidetään yksityistielain mukaisesti. Hoitokunnalla tai tieisännöitsijällä tulee olla tiekunnan kokouksen antama valtuutus yksityistieavustusten hakemiseen kaupungilta ja myönnetyn avustuksen käyttöön.

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 22.3.2023 § 23 päättänyt, että keväällä 2023 myönnetään vielä tiekunnille avustusta yksiköinnin kustannuksiin, avustuksiin varataan 5 000 euroa.  Teknisen lautakunnan vuoden 2023 talouden käyttösuunnitelmassa on varattu 118 000 euron määräraha tiekuntien avustamiseen.

Yksityisteiden tiekuntien avustamiseen myönnettyjen määrärahojen käyttämiseen vuonna 2023 esitetään tehtäväksi seuraavat muutokset:

-          tiekuntien yksiköinnin avustamiseen osoitettua avustussumma korotetaan siten, että kaupungin avustusosuus yksityisteiden yksiköinnin kustannuksista on 80 % eli yhteensä 18 646,03 euroa.

-          Tiekuntien kunnossapidon avustamiseen jää käytettäväksi 99 353,97 euroa, josta

-          tiekuntien kunnossapidon avustamiseen myönnetään 31.5.2023 mennessä tulleiden hakemusten perusteella 80 000,00 euroa.

-          tiekuntien kunnossapidon avustamiseen syksylle 2023 jää käytettäväksi 19 354,00 euroa.

-          Syksyllä 2023 järjestetään uusi hakukierros kunnossapidon avustamiselle. Tekninen lautakunta tekee avustushaun aikataulusta ja avustusten myöntämisestä erilliset päätökset.

-          Avustushausta tiedotetaan kaupungin verkkosivustolla ja paikallislehdessä julkaistavalla hakuilmoituksella.

Esittelijä Tekninen johtaja Marja Vaajasaari

Päätösehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen tiekuntien yksityisteiden kunnossapidon avustamisen hakuehtojen ja määrärahan käytön muutoksista vuonna 2023.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Rakennettu ympäristö

 Talouspalvelut

Lisätietoja antaa Tekninen johtaja Marja Vaajasaari, 044 577 2619