Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 15.06.2023/Pykälä 52

TARKL 15.06.2023 § 52  

 Työohjelman mukaisesti tarkastuslautakunnan kokouksiin kutsutaan tarvittaessa kaupungin/arvioitavan kohteen viranhaltijajohtoa, luottamushenkilöjohtoa, henkilökunnan edustajia, tytäryhtiöiden edustajia ja mahdollisia muita sidosryhmän edustajia selvittämään omasta näkökulmastaan arviointikohteen toimintaa, tavoitteita ja niiden toteutumista.

 Tarvittaessa haastateltaville jaetaan ennakkoon täytettäväksi arviointilomake toimialan/vastuualueen toiminnasta ja taloudesta. Lomake ei ole julkinen eikä sitä liitetä pöytäkirjaan.

  Tarkastuslautakunta kuulee katsaukset ja käy keskustelun esiin nousevista asioista.

Päätös Tarkastuslautakunta teki tutustumiskäynnin Hämeenkankaan ja Viidentienristeyksen vedenottamoille klo 8.00-9.20. Hämeenkankaan vedenottamo on valmistunut v. 2023. Hämeenkankaan vedenottamolta vesi johdetaan Viidentienristeyksen vedenottamolle, josta se toimitetaan verkostossa eteenpäin.

Vuoden 2022 talousarviossa Hämeenkankaan vedenottamon rakentamiseen oli myönnetty 2 M€ määräraha. Vuoden 2022 tilinpäätöksen mukaan toteutuneet kustannukset olivat 1,3 M€.

Talousarviossa 2023 Hämeenkankaan uuden vedenottamon ja vesijohtolinjan Hämeenkangas-Viidentienristeys rakentamiseen on varattu 50 t€ (1. vaihe).

Toiseen vaiheeseen, raaka- ja runkovesiyhteys Uudentalonlähde-Viidentienristeys suunnitteluun, on vuoden 2024 taloussuunnitelmassa varattu suunnitteluun 20 t€ sekä vuoden 2025 taloussuunnitelmassa rakentamiseen 500 t€. Saadun selvityksen mukaan hankkeita on aikaistettu ja sekä suunnittelu että rakentaminen toteutetaan vuoden 2023 aikana.

Vesihuoltopäällikkö esitteli tarkastuslautakunnalle vesihuoltolaitoksen toimintaa. Saadun selvityksen mukaan Vesihuoltolaitoksen tehtävänä on kaupungin talousvedenhankinta ja jakelu sekä jätevesiviemärivesien poisjohtaminen ja jätevesien puhdistus. Vesilaitos toimittaa talousvettä viiteen ympäristökuntaan. Myydystä vedestä noin 59 % kohdistuu Kankaanpään kaupungin alueen asiakkaille, 38 % naapurikuntiin sekä noin 3 % varuskuntaan. Vesihuoltolaitos hoitaa myös hulevesiviemäreiden kunnossapidon.

Vesihuoltolaitoksella on noin 10 työntekijää, joista 6 on asentajia. Vesihuoltolaitoksen vuosibudjetti on noin 3 M€.

Tarkastuslautakunnalle selvitettiin vuoden 2023 investointien toteutumista. Saadun selvityksen mukaan vuoden 2023 suurin investointi on keskusjätevedenpuhdistamon peruskorjaus, noin 1,9 M€. Lisäksi on useita muita pienempiä investointikohteita.

Tarkastuslautakunta oli etukäteen pyytänyt selvitystä vuotovesien määrän kehityksestä. Tarkastuslautakunnalle selvitettiin vuotovesien määrien kehitystä 2010-2022. Saadun selvityksen mukaan tarkasteluajanjaksolla vesijohtoveden vuosittainen vuotovesien määrien vaihteluväli oli 8-25 % ja jäteveden osalta 35-60 %. Vuonna 2022 vesijohtoveden vuotovesimäärä oli 20 % ja jäteveden 50 %. Putkirikkoja on vuosittain noin 6-10.

Tuloksellisuuden parantamiseksi tehtyinä toimenpiteinä tuotiin esille kuntavesisopimusten uusiminen v. 2020, taksojen korotus v. 2020, digitalisoinnin hyödyntäminen ja uusi vesihuoltoinsinöörin toimi. Esimerkkeinä digitalisaation hyödyntämisestä tuotiin esille uusi verkostokarttaohjelma, tekstiviestipohjainen häiriötiedotus, koneiston inventointiin ja huoltoon liittyvän elinkaariohjelmiston käyttöönotto sekä etäluettavat vesimittarit.

Tarkastuslautakunta oli pyytänyt selvitystä vesihuoltolaitoksen merkittävimmistä riskeistä sekä toimenpiteistä riskien hallitsemiseksi. Tarkastuslautakunnalle selvitettiin merkittävimpiä riskejä sekä niiden hallitsemiseksi tehtyjä toimenpiteitä. Riskienhallinta on toteutettu Vesihuoltolain ja viranomaismääräysten edellyttämällä tavalla. Tarkastuslautakunnalle todettiin, ettei kaupunginhallitukselta ole saatu HS 71 §:n mukaista riskien raportointiin liittyvää ohjeistusta.

Kaupunginjohtaja selosti tarkastuslautakunnalle ajankohtaisia kaupungin toimintaan ja talouteen liittyviä asioita. Esillä oli mm. rekrytointiin, Posan purkamiseen ja Keskuskadun ja Jämintien risteyksien liikennejärjestelyihin liittyviä asioita.

Talousjohtaja selosti tarkastuslautakunnalle kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistukseen liittyviä asioita. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan periaatteet on hyväksytty valtuustossa v. 2014. Saadun selvityksen mukaan kaupunginhallitus ei ole antanut hallintosäännön edellyttämää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportointiin liittyvää ohjeistusta. Tarkastuslautakunnan saaman tiedon mukaan ohjeistusta ollaan päivittämässä.

Tarkastuslautakunnalle selvitettiin kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan käytännön toteuttamiseen liittyviä toimenpiteitä. Tarkastuslautakunnalle todettiin, että toimenpiteet ovat olleet asianmukaisia mutta tehtyjen toimenpiteiden dokumentointia voidaan parantaa.