Henkilöstöjaosto
Pöytäkirja 21.11.2023/Pykälä 68

HEJA 21.11.2023 § 68  

1504/01.01.01/2023  

Valmistelija Ulla Norrbo

Hallintosäännön 30 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää virkojen ja toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeiden muutoksista. Hallintosäännön 32 §:n mukaan kelpoisuusvaatimuksista päätetään virkaa tai toimea perustettaessa.

Kotoutumislain (1386/2010) 8 §:n mukaan kunnan, työ- ja elinkeinotoimiston sekä muiden viranomaisten on annettava maahanmuuttajalle asianmukaista ohjausta ja neuvontaa kotoutumista edistävistä toimenpiteistä ja palveluista sekä työelämästä.

Kotoutumista edistäviä ja tukevia toimenpiteitä ja palveluita tarvitaan erityisesti maahanmuuton alkuvaiheessa. Kunta vastaa siitä, että sen alueella on tarvetta vastaavasti toimipisteitä tai palveluita, joissa maahanmuuttaja voi saada henkilökohtaista ohjausta ja neuvontaa riippumatta maahanmuuton syystä ja maassaolon kestosta. Ohjausta ja neuvontaa voi toteuttaa kunta tai palveluntuottaja. Lisäksi kunnan on tarvittaessa annettava maahanmuuttajalle tietoa suomalaisesta yhteiskunnasta, palvelu- ja koulutusjärjestelmästä, työelämästä sekä maahanmuuttajan oikeuksista ja velvollisuuksista Suomessa.

Kankaanpään kaupungin tavoitteena on toteuttaa laadukasta ja vaikuttavaa kotouttamistyötä (Kotoutumisohjelma 2023-2025). Ukrainan sodan vuoksi erityisenä painopistealueena on ukrainalaisten pakolaisten kotoutumisen edistäminen. Ukrainalaisten työllistymisen ja kotoutumisen edistämiseksi on täytetty maahanmuuton projektikoordinaattorin määräaikainen toimi ajalle 8.12.2022-7.12.2023.

Ukrainan sodan päättymisestä ei ole merkkejä. EU:n päätöksellä tilapäisen suojelun oleskeluluvan voimassaoloaikaa on jatkettu 4.3.2025 asti. Kankaanpään vastaanottokeskuksessa on edelleen noin 400 pakolaista. Syyskuun alussa kotikunta Kankaanpäässä oli vahvistettu 22 pakolaiselle. Kotikuntaa Kankaanpäästä oli hakenut 19,8 % kotikuntapaikan hakemiseen oikeutetuista, vähintään vuoden Suomessa oleskelleista tilapäisen suojelun piirissä olevista. Maahanmuuttopalveluiden kehittämiseksi ja kotoutumisen edistämiseksi ehdotetaan kotoutumisohjaajan toimen perustamista Kehitys -tulosalueelle. Tilapäisen suojelun oleskelulupaa on jatkettu 5.3.2025 asti, joten toimi esitetään täytettävän määräaikaisesti 28.2.2025 asti.

Kelpoisuusvaatimus: tehtävään soveltuva koulutus

Kotoutumisohjaajan tehtävänä on mm. maahanmuuttajien neuvonta- ja ohjauspalvelujen järjestäminen, Info-house toiminnan käynnistäminen, yhdenvertaisuuden ja suvaitsevaisuuden sekä maahanmuuttajien osallisuuden edistäminen. Kotoutumisohjaajan työ sisältää jonkin verran samoja tehtäviä kuin projektikoordinaattorin tehtäviin on kuulunut. Kuitenkin kotoutumisohjaajan tehtävässä korostuu erityisesti kotoutumislain mukainen ohjaus- ja neuvontatyö sekä kotouttamista edistävän toiminnan järjestäminen ja osallistamisen edistäminen. Vaikka painotukset tehtäväkuvissa ovat erilaiset, voidaan tehtävänvaativuuden arvioida olevan sama, joten toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi esitetään 3.154,42 euroa. Toimen täyttämistä varten on esitetty määrärahaa vuodelle 2024.

Esittelijä Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Anna Vanhahonko

Päätösehdotus Henkilöstöjaosto esittää kaupunginhallitukselle kotoutumisohjaajan toimen perustamista ja täyttämistä määräaikaisesti 28.2.2025 asti. Henkilöstöjaosto esittää kaupunginhallitukselle, että toimen kelpoisuusvaatimukseksi määritellään soveltuva koulutus ja tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3.154,42 euroa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Kaupunginhallitus

Lisätietoja antaa Kehittämisjohtaja Ulla Norrbo, p. 044 577 5202