Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.05.2023/Pykälä 167

KHALL 15.05.2023 § 167  

618/00.04.01/2022  

Valmistelija Ulla Norrbo

Maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (LPL) 9 §:n ja turkistuottajien lomituspalvelusta annetun lain (LTL) 20 §:n mukaan lomitustoiminnan toimeenpanosta vastaa Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela. Mela on järjestänyt lomituksen paikallishallinnon tekemällä valitsemiensa kuntien kanssa toimeksiantosopimukset. Mela on tehnyt Kankaanpään kaupungin kanssa LPL:n 12 §:ssä ja LTL 20 §:ssä tarkoitetun toimeksiantosopimuksen ja sopimuskausi on alkanut v. 2021 alusta. Sitä ennen toimeksiantosopimus oli tehty Honkajoen kunnan kanssa.

Mela huolehtii lomituspalveluista aiheutuneiden kustannusten korvaamisesta toimeksiantosopimuksen tehneelle kunnalle. Korvauksen saannin edellytys on, että kustannuksia voidaan pitää toiminnan asianmukaisen hoitamisen kannalta tarpeellisina ja että ne johtuvat LPL 35 §:n 2 momentissa ja LTL 25 §:n 2 momentissa mainituista perusteista. Korvaus maksetaan vähennettynä toiminnasta saaduilla tuloilla.

Lomitustoiminnan toimeenpanosta vastaavana toimeksiantajana Melalla on oikeus - ja valtion varojen käytöstä vastaavana toimijana myös velvollisuus - ohjata ja valvoa paikallisyksiköiden toimintaa niin, että palvelut järjestetään lainmukaisesti, tehokkaasti ja taloudellisesti sekä yhdenmukaisesti eri paikallisyksiköissä.

Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela teki Kankaanpään paikallisyksikköön 24.-26.1.2022 lomituspalveluja koskevan tarkastuksen. Paikallisyksiköiden tarkastusten tavoitteena on varmistaa, että paikallisyksikkö on järjestänyt lomituspalvelut maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (LPL 1996/1231), lomituspalveluasetuksen (LPA 1996/1333), lain turkistuottajien lomituspalvelusta (LTL 2009/1264) sekä Melan Lomitusoppaan ja Melan muiden ohjeiden mukaisesti. Tarkastuksessa esiin nousseisiin tarkastushavaintoihin (20) on annettu Melalle täydentäviä selvityksiä. Lisäselvitysten jälkeen Mela katsoo, että Kankaanpään paikallisyksikön toiminta ei ole ollut kaikilta osin (3) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (jäljempänä LPL) mukaista.

Mela on varannut Kankaanpään kaupungille mahdollisuuden lausua mieli-piteensä perusteettomista lomituspalveluista aiheutuneiden kustannusten korvaamatta jättämisestä vuoden 2022 osalta, perusteettomasti maksetun valtionkorvauksen takaisinperinnästä sekä mahdollisista perusteista takaisinperinnän kohtuullistamiseksi LPL:n mukaisesti. Kuulemisasiakirja sisältää lomituspalveluiden käyttäjiä ja maatalousyrityksiään koskevia salassa pidettäviä tietoja.

Kuuleminen / mahdollinen takaisinperintä koskee kolmea tarkastushavaintoa, joissa Melan näkemyksen mukaan lomituspalvelua on järjestetty LPL:n vastaisesti. Melan näkemyksen mukaan vuonna 2022 säännösten vastaisesti järjestetystä lomituksesta aiheutuneen kustannuksen määrä on 7.785,84 euroa ja vuodenvaihteessa 2019-2020 kustannusten määrä on 1.796,00 euroa. Kolmas havainto koskee vuoden 2020 osalta tekemättä jäänyttä sijaisavun ehdollisen päätöksen rauettamista.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää

Päätösehdotus Kaupunginhallitus antaa Melalle liitteen mukaisen lausunnon.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Mela 17.5.2023 mennessä

Lisätietoja antaa Kehittämisjohtaja Ulla Norrbo puh. 044 577 5202