Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 18.10.2023/Pykälä 65

KULTVAP 18.10.2023 § 65  

1421/12.04.02/2023  

Valmistelija Ilari Köykkä

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toiminnallisissa tavoitteissa vuoden 2024 talousarviossa on ollut selvittää latukoneen kunto, uuden latukoneen tarve ja yhteistyömahdollisuudet.

Perusteet:

Puolustusvoimat ja Kankaanpään kaupunki ovat yhteistyössä hankkineet latukoneen vuonna 2006. Latukoneen omistaa Porin prikaati.

Porin prikaatin Niinisalon varuskunnan ja Kankaanpään kaupungin kanssa on laadittu yhteistyö sopimus liikuntapaikkojen käytöstä ml. latukoneen käyttö. Sopimus on voimassa 31.12.2028 saakka. Osapuolet voivat irtisanoa sopimuksen tai päivittää sitä ennen seuraavaa kalenterivuotta, kuluvan vuoden lokakuun loppuun mennessä.

Otteita sopimuksesta:

Latuverkoston ylläpito ulkoilureiteillä talvikaudella

Latukoneella ylläpidetään seuraavia alueiden latuverkostoja ja reittejä:

- viiden tien risteyksen alue

- Kuninkaanlähteen alue

- varuskunnan ja Kankaanpään kaupungin uimahallin välinen yhdyslatu

- yhdyslatu Jämille

- varuskunnan hiihtokoulutusalue (hiihtomaa)

- Pirkan ura erikseen sovittavan käytännön mukaisesti

- erikseen yhdessä sovittu alue

Porin prikaati osallistuu latuverkoston pohjien kunnostamiseen yhteistyössä Kankaanpään kaupungin kanssa puolustusvoimien käyttämillä kuntourilla. Kunnostustyössä voidaan mahdollisuuksien mukaan käyttää Porin prikaatin ja Kankaanpään kaupungin työkoneita ja henkilöstöä.

Latukone huolletaan ja tankataan pääsääntöisesti varuskunnassa. Latukoneen tankkaus voidaan poikkeustapauksessa toteuttaa myös muualla.

Sopimusosapuolten tehtävät ja vastikkeet

Porin prikaati osallistuu resurssiensa sallimissa puitteissa latujen ylläpitoon liittyviin kokonaisuuksiin seuraavin osin:

• latukoneen huolto- ja varaosakustannukset
• latukoneen polttoainekustannukset
• latukoneen siirtäminen lavettikuljetuksella
• myöntää latukoneen kuljettamiseen koulutuksen saaneille henkilöille ajo-oikeuden latukoneen käyttöön
• asettaa latukoneen kuljettajan latujen ajamiseen resurssien sallimissa puitteissa
• osallistuu latuverkoston ylläpitoon resurssiensa sallimissa puitteissa
• päättää latukoneen käyttämisestä kolmannen tahon hyväksi puolustusvoimien maksullista toimintaa koskevien määräysten mukaisesti. Ennen päätöksen tekemistä asiasta neuvotellaan Kankaanpään kaupungin kanssa.
• huolehtii konekirjan ja ajopäiväkirjan latukoneeseen sekä tarkistaa ne tarvittavin väliajoin.

Kankaanpään kaupunki osallistuu resurssiensa sallimissa puitteissa latujen ylläpitoon liittyviin kokonaisuuksiin seuraavin osin:

• asettaa latukoneen kuljettajan latujen ajamiseen
• vastaa latuverkoista (pl. varuskunnan omat ladut) resurssien sallimissa puitteissa
• käyttää konekirjaa ja ajopäiväkirjaa
• dokumentoi varapolttoaineen noudot ja käytön

Porin prikaati ja Kankaanpään kaupunki vastaa:

• Latukonetta käytettäessä mahdollisesti koneelle tai ulkopuoliselle aiheutuvista vahingoista, jotka johtuvat kuljettajan tahallisuudesta tai huolimattomuudesta, vastaa kuljettajan työnantaja.
• Latukonetta säilytetään Niinisalon varuskunnan tai Kankaanpään kaupungin tiloissa.

Nykytilanne

Kankaanpään kaupungilla on hoidettavaa latuverkostoa noin 60 km, joista pääosa sijoittuu Hämeenkankaan ulko- ja virkistysalueelle. Muut hoidettavat latuverkostot ovat liikuntakeskuksessa sekä sivukylien/koulujen ladut (Vihteljärvi, Venesjärvi, Hapua, Niinisalo).

Hämeenkankaan latuverkoston hoitovastuu on kuulunut aikanaan Tykistöprikaatille, jossa oli tehtävään palkattu henkilö töissä 6 kk vuoden aikana.

Puolustusvoimien organisaatiouudistuksen jälkeen Hämeenkankaan hoitovastuu on siirtynyt pääosin Kankaanpään kaupungille. Porin prikaati on osallistunut Hämeenkankaan latuverkoston hoitoon laaditun sopimuksen mukaisesti resurssiensa sallimissa puitteissa.

Kankaanpään kaupungilla latuverkoston hoitotehtävät alkavat aamuisin ma-su ja kattavat kaikki ladut liikuntakeskuksesta Ruskalaavulle saakka Jämijärven kunnan kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti.

Latuverkoston hoidon lisäksi liikuntapalvelut vastaavat jääalueiden kunnossapidosta (jäähalli, Keskustan koulu, Myllymäki, Liikuntakeskus (luistinrata, Kangasmetsä).

Ottaen huomioon, että liikuntapalveluista on vähennetty -1HTV ulkoilualueiden hoitajien tehtävistä tilanne on ollut haasteellinen Kankaanpään kaupungin liikuntapalveluille vastata talviliikuntaolosuhteiden kunnossapitoon vähennetyllä henkilöstöresurssilla.

Hämeenkangas on yksi Pohjois-Satakunnan vetovoimatekijöistä talviliikunnan suhteen ja reaaliaikaisessa latujen olosuhteiden seurantapalvelussa on viimeisen kahden vuoden aikana ollut 110 000 latauskertaa/vuosi, jossa seutukunnan asiakkaat ovat käyneet katsomassa latuverkoston hoitotilanteen.

Latukoneen kunto:

Porin prikaati on lausunut latukoneesta seuraavaa:

- Porin prikaatin ja Kankaanpään kaupungin välisen sopimuksen mukaisesti Porin prikaati vastaa latukoneen huolto-, ylläpito- ja tankkauskustannuksista.

- Vuosina 2019-2022 aiheutuneet huolto- ja käyttökustannukset ovat neljän vuoden ajalta yhteensä 36.652 € ja polttoaineen kokonaiskulutus on ollut 10758 litraa.

- Polttoaineen kokonaiskustannukset pyöristetyllä 1,50 € litrahinnalla (DI/PÖ) olisivat 16.137 €.

- Näillä perusteilla kokonaiskustannukset (huollot + polttoaine) ovat 52.789 €, eli keskimäärin 13.197 €/vuosi.

- Huomioitavaa on, että esitellyt kustannukset eivät sisällä Porin prikaatin henkilöstön työaikakuluja, latukoneen kuljettajan palkkauskuluja eikä voiteluaineista aiheutuneita kustannuksia.

- Lisäksi huomioitavaksi 2023 aiheutunut moottorin vaihto, joka aiheutti 7.000 € kulut Porin prikaatille.

- Latukoneen käytöstä PORPR:lle aiheutuvat vuosittaiset kustannukset ovat liialliset huomioiden PORPR:n todellinen latujen käyttötarve.

- Lisäksi nykyinen sopimus, jonka mukaan Porin prikaati vastaa latukoneen huolto-, ylläpito- ja tankkauskustannuksista, käyttötarpeen kuitenkin pääosin palvellessa muita kuin puolustusvoimia, edellyttää tarkastelua.

Yhteistyömahdollisuus Kankaanpään kaupunki - Porin prikaati

Kankaanpään kaupunki/liikuntapalvelut on selvittänyt mahdollista uuden latukoneen hankintaa kertaostona tai sitten leasing -periaatteella.

Porin prikaati on ilmoittanut, että uuden latukoneen hankinta yhteishankintana ei ole mahdollista.

Vaihtoehdot:

1)      Kertaosto: uuden latukoneen hinta (PistenBylly 100) 215.000 €

2)      Leasing -periaate:

-        5 vuoden sopimus

-        Leasing kustannus 3.000 €/kk = 36.000 €/vuosi, 180.000 € / 5 vuotta

-        5 vuoden jälkeen latukone on mahdollisuus lunastaa kaupungille 50.000 € korvausta vastaan tai sitten jatkaa leasing sopimusta seuraavat 5 vuotta

Porin prikaati on lausunut leasing vaihtoehdosta seuraavaa:

-        Alustavasti Porin prikaati voi ostaa Kankaanpään kaupungilta latuverkoston ylläpitopalvelua noin 6.000 €/vuosi. Tällöin Kankaanpään kaupunki vastaa latujen teosta ja koneen muista kustannuksista (poltto- ja voiteluaineet, huolto- ja korjauskulut, jne).

-        Ulkoilureitistön latujen lisäksi sopimukseen sisällytetään;

• koiralatujen teko (koiratarhat - viidentienristeys - vedenottamo)
• hiihtokoulutusalueet (esim. hiihtomaa, hiihtohalsteri)
• tarvittavat ladun ajot mahdolliseen Porin prikaatin kilpailutoimintaan.

-        Hankinnan toteutuessa nykyinen Porin prikaatin omistama latukone jäisi sen käyttöön.

-        Tarkemmin sopimuksen sisältö, osapuolten vastuut sekä nykyisen latukoneen mahdollinen käyttö ja kustannukset esim. varakoneena tullaan määrittämään päivitettävässä Porin prikaatin ja Kankaanpään kaupungin välisessä liikuntapaikkasopimuksessa.

Kankaanpään kaupunki ja Porin prikaati päivittävät voimassa olevan yhteistyösopimuksen liikuntapaikkojen hoidosta vuoden 2024 aikana.

Uuden latukoneen hankinnassa Kankaanpään kaupunki solmii 5 vuoden leasing sopimuksen latukoneen toimittajan kanssa. Kankaanpään kaupunki varaa käyttötalouteen vuodesta 2025 eteenpäin 36.000 €/vuosi, josta Porin prikaati varautuu ostamaan latujen ylläpitoa noin 2 kk käyttötarvetta vastaavasti noin 6.000 €/vuosi. Lisäksi Kankaanpään kaupunki varaa käyttötalouteen huolto- ja ja polttoainekustannuksia varten 15.000 € (Porin prikaatin kulut 14.000 €/vuosi + tankkaukset liikuntapalveluissa 1.000 €/vuosi).

Jatkoehdotus:

Kankaanpään kaupunki ja Porin prikaati päivittävät voimassa olevan yhteistyösopimuksen liikuntapaikkojen hoidosta vuoden 2024 aikana.

Uuden latukoneen hankinnassa Kankaanpään kaupunki solmii 5 vuoden leasing sopimuksen latukoneen toimittajan kanssa. Kankaanpään kaupunki varaa käyttötalouteen vuodesta 2025 eteenpäin 36.000 €/vuosi, josta Porin prikaati varautuu ostamaan latujen ylläpitoa noin 2 kk käyttötarvetta vastaavasti noin 6.000 €/vuosi. Lisäksi Kankaanpään kaupunki varaa käyttötalouteen huolto- ja polttoainekustannuksia varten 15.000 € (Porin prikaatin kulut 14.000 €/vuosi + tankkaukset liikuntapalveluissa 1.000 €/vuosi).

Päivitettävässä sopimuksessa Kankaanpään kaupunki vastaa kaupungin hoitovastuulla olevista laduista Hämeenkankaalla ml. Porin prikaatin asettamat velvoitteet. Ottaen huomioon Kankaanpään kaupungin henkilöstöresurssit ulkoilualueiden hoitoon liittyvissä tehtävissä tulee Kankaanpään kaupungin varata riittävä henkilöstöresurssi vastaamaan nykytilanteessa Hämeenkankaan latuverkoston hoitoon sekä puolustusvoimille sopimuksessa mainittuun palveluun. Yhteishankintana vuonna 2006 hankitun latukoneen (PAANA 170) jatkokäyttö tulee selvittää päivitettävässä yhteistyösopimuksessa.

Esittelijä Sivistysjohtaja Kiviniemi Heikki

Päätösehdotus Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee tehdyn selvityksen tiedoksi.

Kokouskäsittely Hyvinvointi- ja liikuntakoordinaattori Ilari Köykkä selosti asiaa kokouksessa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Porin prikaati

Lisätietoja antaa Hyvinvointi- ja liikuntakoordinaattori Ilari Köykkä, 044 577 2773